중화인민공화국문물보호법(中华人民共和国文物保护法 : 中華人民共和國文物保護法)
台植案 : 간자체, 번자체, 국역판 3가지로 정리했으며, 이중 국역판은 국립문화재연구소에서 번역한 것이 있어 이를 참조한다. (처음엔 국역판이 없는 줄 알았다가 연구소 출신 박상국 한국문화유산연구원장의 교시를 받았다)
中华人民共和国主席令
第 八十四 号
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉的决定》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2007年12月29日通过,现予公布,自公布之日起施行。
中华人民共和国主席 胡锦涛
2007年12月29日
中华人民共和国文物保护法
(1982年11月19日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过,根据1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉第三十条、第三十一条的决定》修正;2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订;根据2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉的决定》第二次修正)
目 录
第一章 总 则
第二章 不可移动文物
第三章 考古发掘
第四章 馆藏文物
第五章 民间收藏文物
第六章 文物出境进境
第七章 法律责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强对文物的保护,继承中华民族优秀的历史文化遗产,促进科学研究工作,进行爱国主义和革命传统教育,建设社会主义精神文明和物质文明,根据宪法,制定本法。
第二条 在中华人民共和国境内,下列文物受国家保护:
(一)具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画;
(二)与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑;
(三)历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品;
(四)历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等;
(五)反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。
文物认定的标准和办法由国务院文物行政部门制定,并报国务院批准。
具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。
第三条 古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物,根据它们的历史、艺术、科学价值,可以分别确定为全国重点文物保护单位,省级文物保护单位,市、县级文物保护单位。
历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移动文物,分为珍贵文物和一般文物;珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。
第四条 文物工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针。
第五条 中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物,属于国家所有。
古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻、壁画、近代现代代表性建筑等不可移动文物,除国家另有规定的以外,属于国家所有。
国有不可移动文物的所有权不因其所依附的土地所有权或者使用权的改变而改变。
下列可移动文物,属于国家所有:
(一)中国境内出土的文物,国家另有规定的除外;
(二)国有文物收藏单位以及其他国家机关、部队和国有企业、事业组织等收藏、保管的文物;
(三)国家征集、购买的文物;
(四)公民、法人和其他组织捐赠给国家的文物;
(五)法律规定属于国家所有的其他文物。
属于国家所有的可移动文物的所有权不因其保管、收藏单位的终止或者变更而改变。
国有文物所有权受法律保护,不容侵犯。
第六条 属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和祖传文物以及依法取得的其他文物,其所有权受法律保护。文物的所有者必须遵守国家有关文物保护的法律、法规的规定。
第七条 一切机关、组织和个人都有依法保护文物的义务。
第八条 国务院文物行政部门主管全国文物保护工作。
地方各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。县级以上地方人民政府承担文物保护工作的部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理。
县级以上人民政府有关行政部门在各自的职责范围内,负责有关的文物保护工作。
第九条 各级人民政府应当重视文物保护,正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系,确保文物安全。
基本建设、旅游发展必须遵守文物保护工作的方针,其活动不得对文物造成损害。
公安机关、工商行政管理部门、海关、城乡建设规划部门和其他有关国家机关,应当依法认真履行所承担的保护文物的职责,维护文物管理秩序。
第十条 国家发展文物保护事业。县级以上人民政府应当将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划,所需经费列入本级财政预算。
国家用于文物保护的财政拨款随着财政收入增长而增加。
国有博物馆、纪念馆、文物保护单位等的事业性收入,专门用于文物保护,任何单位或者个人不得侵占、挪用。
国家鼓励通过捐赠等方式设立文物保护社会基金,专门用于文物保护,任何单位或者个人不得侵占、挪用。
第十一条 文物是不可再生的文化资源。国家加强文物保护的宣传教育,增强全民文物保护的意识,鼓励文物保护的科学研究,提高文物保护的科学技术水平。
第十二条 有下列事迹的单位或者个人,由国家给予精神鼓励或者物质奖励:
(一)认真执行文物保护法律、法规,保护文物成绩显著的;
(二)为保护文物与违法犯罪行为作坚决斗争的;
(三)将个人收藏的重要文物捐献给国家或者为文物保护事业作出捐赠的;
(四)发现文物及时上报或者上交,使文物得到保护的;
(五)在考古发掘工作中作出重大贡献的;
(六)在文物保护科学技术方面有重要发明创造或者其他重要贡献的;
(七)在文物面临破坏危险时,抢救文物有功的;
(八)长期从事文物工作,作出显著成绩的。
第二章 不可移动文物
第十三条 国务院文物行政部门在省级、市、县级文物保护单位中,选择具有重大历史、艺术、科学价值的确定为全国重点文物保护单位,或者直接确定为全国重点文物保护单位,报国务院核定公布。
省级文物保护单位,由省、自治区、直辖市人民政府核定公布,并报国务院备案。
市级和县级文物保护单位,分别由设区的市、自治州和县级人民政府核定公布,并报省、自治区、直辖市人民政府备案。
尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物,由县级人民政府文物行政部门予以登记并公布。
第十四条 保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市,由国务院核定公布为历史文化名城。
保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城镇、街道、村庄,由省、自治区、直辖市人民政府核定公布为历史文化街区、村镇,并报国务院备案。
历史文化名城和历史文化街区、村镇所在地的县级以上地方人民政府应当组织编制专门的历史文化名城和历史文化街区、村镇保护规划,并纳入城市总体规划。
历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护办法,由国务院制定。
第十五条 各级文物保护单位,分别由省、自治区、直辖市人民政府和市、县级人民政府划定必要的保护范围,作出标志说明,建立记录档案,并区别情况分别设置专门机构或者专人负责管理。全国重点文物保护单位的保护范围和记录档案,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门报国务院文物行政部门备案。
县级以上地方人民政府文物行政部门应当根据不同文物的保护需要,制定文物保护单位和未核定为文物保护单位的不可移动文物的具体保护措施,并公告施行。
第十六条 各级人民政府制定城乡建设规划,应当根据文物保护的需要,事先由城乡建设规划部门会同文物行政部门商定对本行政区域内各级文物保护单位的保护措施,并纳入规划。
第十七条 文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是,因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须保证文物保护单位的安全,并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准,在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意;在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须经省、自治区、直辖市人民政府批准,在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。
第十八条 根据保护文物的实际需要,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带,并予以公布。
在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破坏文物保护单位的历史风貌;工程设计方案应当根据文物保护单位的级别,经相应的文物行政部门同意后,报城乡建设规划部门批准。
第十九条 在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内,不得建设污染文物保护单位及其环境的设施,不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施,应当限期治理。
第二十条 建设工程选址,应当尽可能避开不可移动文物;因特殊情况不能避开的,对文物保护单位应当尽可能实施原址保护。
实施原址保护的,建设单位应当事先确定保护措施,根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准,并将保护措施列入可行性研究报告或者设计任务书。
无法实施原址保护,必须迁移异地保护或者拆除的,应当报省、自治区、直辖市人民政府批准;迁移或者拆除省级文物保护单位的,批准前须征得国务院文物行政部门同意。全国重点文物保护单位不得拆除;需要迁移的,须由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。
依照前款规定拆除的国有不可移动文物中具有收藏价值的壁画、雕塑、建筑构件等,由文物行政部门指定的文物收藏单位收藏。
本条规定的原址保护、迁移、拆除所需费用,由建设单位列入建设工程预算。
第二十一条 国有不可移动文物由使用人负责修缮、保养;非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养。非国有不可移动文物有损毁危险,所有人不具备修缮能力的,当地人民政府应当给予帮助;所有人具备修缮能力而拒不依法履行修缮义务的,县级以上人民政府可以给予抢救修缮,所需费用由所有人负担。
对文物保护单位进行修缮,应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准;对未核定为文物保护单位的不可移动文物进行修缮,应当报登记的县级人民政府文物行政部门批准。
文物保护单位的修缮、迁移、重建,由取得文物保护工程资质证书的单位承担。
对不可移动文物进行修缮、保养、迁移,必须遵守不改变文物原状的原则。
第二十二条 不可移动文物已经全部毁坏的,应当实施遗址保护,不得在原址重建。但是,因特殊情况需要在原址重建的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门报省、自治区、直辖市人民政府批准;全国重点文物保护单位需要在原址重建的,由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。
第二十三条 核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑,除可以建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所外,作其他用途的,市、县级文物保护单位应当经核定公布该文物保护单位的人民政府文物行政部门征得上一级文物行政部门同意后,报核定公布该文物保护单位的人民政府批准;省级文物保护单位应当经核定公布该文物保护单位的省级人民政府的文物行政部门审核同意后,报该省级人民政府批准;全国重点文物保护单位作其他用途的,应当由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。国有未核定为文物保护单位的不可移动文物作其他用途的,应当报告县级人民政府文物行政部门。
第二十四条 国有不可移动文物不得转让、抵押。建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所的国有文物保护单位,不得作为企业资产经营。
第二十五条 非国有不可移动文物不得转让、抵押给外国人。
非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的,应当根据其级别报相应的文物行政部门备案;由当地人民政府出资帮助修缮的,应当报相应的文物行政部门批准。
第二十六条 使用不可移动文物,必须遵守不改变文物原状的原则,负责保护建筑物及其附属文物的安全,不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物。
对危害文物保护单位安全、破坏文物保护单位历史风貌的建筑物、构筑物,当地人民政府应当及时调查处理,必要时,对该建筑物、构筑物予以拆迁。
[编辑本段]第三章 考古发掘
第二十七条 一切考古发掘工作,必须履行报批手续;从事考古发掘的单位,应当经国务院文物行政部门批准。
地下埋藏的文物,任何单位或者个人都不得私自发掘。
第二十八条 从事考古发掘的单位,为了科学研究进行考古发掘,应当提出发掘计划,报国务院文物行政部门批准;对全国重点文物保护单位的考古发掘计划,应当经国务院文物行政部门审核后报国务院批准。国务院文物行政部门在批准或者审核前,应当征求社会科学研究机构及其他科研机构和有关专家的意见。
第二十九条 进行大型基本建设工程,建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。
考古调查、勘探中发现文物的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门根据文物保护的要求会同建设单位共同商定保护措施;遇有重要发现的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门及时报国务院文物行政部门处理。
第三十条 需要配合建设工程进行的考古发掘工作,应当由省、自治区、直辖市文物行政部门在勘探工作的基础上提出发掘计划,报国务院文物行政部门批准。国务院文物行政部门在批准前,应当征求社会科学研究机构及其他科研机构和有关专家的意见。
确因建设工期紧迫或者有自然破坏危险,对古文化遗址、古墓葬急需进行抢救发掘的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织发掘,并同时补办审批手续。
第三十一条 凡因进行基本建设和生产建设需要的考古调查、勘探、发掘,所需费用由建设单位列入建设工程预算。
第三十二条 在进行建设工程或者在农业生产中,任何单位或者个人发现文物,应当保护现场,立即报告当地文物行政部门,文物行政部门接到报告后,如无特殊情况,应当在二十四小时内赶赴现场,并在七日内提出处理意见。文物行政部门可以报请当地人民政府通知公安机关协助保护现场;发现重要文物的,应当立即上报国务院文物行政部门,国务院文物行政部门应当在接到报告后十五日内提出处理意见。
依照前款规定发现的文物属于国家所有,任何单位或者个人不得哄抢、私分、藏匿。
第三十三条 非经国务院文物行政部门报国务院特别许可,任何外国人或者外国团体不得在中华人民共和国境内进行考古调查、勘探、发掘。
第三十四条 考古调查、勘探、发掘的结果,应当报告国务院文物行政部门和省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门。
考古发掘的文物,应当登记造册,妥善保管,按照国家有关规定移交给由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门或者国务院文物行政部门指定的国有博物馆、图书馆或者其他国有收藏文物的单位收藏。经省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门或者国务院文物行政部门批准,从事考古发掘的单位可以保留少量出土文物作为科研标本。
考古发掘的文物,任何单位或者个人不得侵占。
第三十五条 根据保证文物安全、进行科学研究和充分发挥文物作用的需要,省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门经本级人民政府批准,可以调用本行政区域内的出土文物;国务院文物行政部门经国务院批准,可以调用全国的重要出土文物。
第四章 馆藏文物
第三十六条 博物馆、图书馆和其他文物收藏单位对收藏的文物,必须区分文物等级,设置藏品档案,建立严格的管理制度,并报主管的文物行政部门备案。
县级以上地方人民政府文物行政部门应当分别建立本行政区域内的馆藏文物档案;国务院文物行政部门应当建立国家一级文物藏品档案和其主管的国有文物收藏单位馆藏文物档案。
第三十七条 文物收藏单位可以通过下列方式取得文物:
(一)购买;
(二)接受捐赠;
(三)依法交换;
(四)法律、行政法规规定的其他方式。
国有文物收藏单位还可以通过文物行政部门指定保管或者调拨方式取得文物。
第三十八条 文物收藏单位应当根据馆藏文物的保护需要,按照国家有关规定建立、健全管理制度,并报主管的文物行政部门备案。未经批准,任何单位或者个人不得调取馆藏文物。
文物收藏单位的法定代表人对馆藏文物的安全负责。国有文物收藏单位的法定代表人离任时,应当按照馆藏文物档案办理馆藏文物移交手续。
第三十九条 国务院文物行政部门可以调拨全国的国有馆藏文物。省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门可以调拨本行政区域内其主管的国有文物收藏单位馆藏文物;调拨国有馆藏一级文物,应当报国务院文物行政部门备案。
国有文物收藏单位可以申请调拨国有馆藏文物。
第四十条 文物收藏单位应当充分发挥馆藏文物的作用,通过举办展览、科学研究等活动,加强对中华民族优秀的历史文化和革命传统的宣传教育。
国有文物收藏单位之间因举办展览、科学研究等需借用馆藏文物的,应当报主管的文物行政部门备案;借用馆藏一级文物的,应当经省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门批准,并报国务院文物行政部门备案。
非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物的,应当报主管的文物行政部门批准;借用国有馆藏一级文物,应当经国务院文物行政部门批准。
文物收藏单位之间借用文物的最长期限不得超过三年。
第四十一条 已经建立馆藏文物档案的国有文物收藏单位,经省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门批准,并报国务院文物行政部门备案,其馆藏文物可以在国有文物收藏单位之间交换;交换馆藏一级文物的,必须经国务院文物行政部门批准。
第四十二条 未建立馆藏文物档案的国有文物收藏单位,不得依照本法第四十条、第四十一条的规定处置其馆藏文物。
第四十三条 依法调拨、交换、借用国有馆藏文物,取得文物的文物收藏单位可以对提供文物的文物收藏单位给予合理补偿,具体管理办法由国务院文物行政部门制定。
国有文物收藏单位调拨、交换、出借文物所得的补偿费用,必须用于改善文物的收藏条件和收集新的文物,不得挪作他用;任何单位或者个人不得侵占。
调拨、交换、借用的文物必须严格保管,不得丢失、损毁。
第四十四条 禁止国有文物收藏单位将馆藏文物赠与、出租或者出售给其他单位、个人。
第四十五条 国有文物收藏单位不再收藏的文物的处置办法,由国务院另行制定。
第四十六条 修复馆藏文物,不得改变馆藏文物的原状;复制、拍摄、拓印馆藏文物,不得对馆藏文物造成损害。具体管理办法由国务院制定。
不可移动文物的单体文物的修复、复制、拍摄、拓印,适用前款规定。
第四十七条 博物馆、图书馆和其他收藏文物的单位应当按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施,确保馆藏文物的安全。
第四十八条 馆藏一级文物损毁的,应当报国务院文物行政部门核查处理。其他馆藏文物损毁的,应当报省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门核查处理;省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门应当将核查处理结果报国务院文物行政部门备案。
馆藏文物被盗、被抢或者丢失的,文物收藏单位应当立即向公安机关报案,并同时向主管的文物行政部门报告。
第四十九条 文物行政部门和国有文物收藏单位的工作人员不得借用国有文物,不得非法侵占国有文物。
第五章 民间收藏文物
第五十条 文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织可以收藏通过下列方式取得的文物:
(一)依法继承或者接受赠与;
(二)从文物商店购买;
(三)从经营文物拍卖的拍卖企业购买;
(四)公民个人合法所有的文物相互交换或者依法转让;
(五)国家规定的其他合法方式。
文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织收藏的前款文物可以依法流通。
第五十一条 公民、法人和其他组织不得买卖下列文物:
(一)国有文物,但是国家允许的除外;
(二)非国有馆藏珍贵文物;
(三)国有不可移动文物中的壁画、雕塑、建筑构件等,但是依法拆除的国有不可移动文物中的壁画、雕塑、建筑构件等不属于本法第二十条第四款规定的应由文物收藏单位收藏的除外;
(四)来源不符合本法第五十条规定的文物。
第五十二条 国家鼓励文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织将其收藏的文物捐赠给国有文物收藏单位或者出借给文物收藏单位展览和研究。
国有文物收藏单位应当尊重并按照捐赠人的意愿,对捐赠的文物妥善收藏、保管和展示。
国家禁止出境的文物,不得转让、出租、质押给外国人。
第五十三条 文物商店应当由国务院文物行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门批准设立,依法进行管理。
文物商店不得从事文物拍卖经营活动,不得设立经营文物拍卖的拍卖企业。
第五十四条 依法设立的拍卖企业经营文物拍卖的,应当取得国务院文物行政部门颁发的文物拍卖许可证。
经营文物拍卖的拍卖企业不得从事文物购销经营活动,不得设立文物商店。
第五十五条 文物行政部门的工作人员不得举办或者参与举办文物商店或者经营文物拍卖的拍卖企业。
文物收藏单位不得举办或者参与举办文物商店或者经营文物拍卖的拍卖企业。
禁止设立中外合资、中外合作和外商独资的文物商店或者经营文物拍卖的拍卖企业。
除经批准的文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业外,其他单位或者个人不得从事文物的商业经营活动。
第五十六条 文物商店销售的文物,在销售前应当经省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门审核;对允许销售的,省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门应当作出标识。
拍卖企业拍卖的文物,在拍卖前应当经省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门审核,并报国务院文物行政部门备案;省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门不能确定是否可以拍卖的,应当报国务院文物行政部门审核。
第五十七条 文物商店购买、销售文物,拍卖企业拍卖文物,应当按照国家有关规定作出记录,并报原审核的文物行政部门备案。
拍卖文物时,委托人、买受人要求对其身份保密的,文物行政部门应当为其保密;但是,法律、行政法规另有规定的除外。
第五十八条 文物行政部门在审核拟拍卖的文物时,可以指定国有文物收藏单位优先购买其中的珍贵文物。购买价格由文物收藏单位的代表与文物的委托人协商确定。
第五十九条 银行、冶炼厂、造纸厂以及废旧物资回收单位,应当与当地文物行政部门共同负责拣选掺杂在金银器和废旧物资中的文物。拣选文物除供银行研究所必需的历史货币可以由人民银行留用外,应当移交当地文物行政部门。移交拣选文物,应当给予合理补偿。
第六章 文物出境进境
第六十条 国有文物、非国有文物中的珍贵文物和国家规定禁止出境的其他文物,不得出境;但是依照本法规定出境展览或者因特殊需要经国务院批准出境的除外。
第六十一条 文物出境,应当经国务院文物行政部门指定的文物进出境审核机构审核。经审核允许出境的文物,由国务院文物行政部门发给文物出境许可证,从国务院文物行政部门指定的口岸出境。
任何单位或者个人运送、邮寄、携带文物出境,应当向海关申报;海关凭文物出境许可证放行。
第六十二条 文物出境展览,应当报国务院文物行政部门批准;一级文物超过国务院规定数量的,应当报国务院批准。
一级文物中的孤品和易损品,禁止出境展览。
出境展览的文物出境,由文物进出境审核机构审核、登记。海关凭国务院文物行政部门或者国务院的批准文件放行。出境展览的文物复进境,由原文物进出境审核机构审核查验。
第六十三条 文物临时进境,应当向海关申报,并报文物进出境审核机构审核、登记。
临时进境的文物复出境,必须经原审核、登记的文物进出境审核机构审核查验;经审核查验无误的,由国务院文物行政部门发给文物出境许可证,海关凭文物出境许可证放行。
[编辑本段]第七章 法律责任
第六十四条 违反本法规定,有下列行为之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)盗掘古文化遗址、古墓葬的;
(二)故意或者过失损毁国家保护的珍贵文物的;
(三)擅自将国有馆藏文物出售或者私自送给非国有单位或者个人的;
(四)将国家禁止出境的珍贵文物私自出售或者送给外国人的;
(五)以牟利为目的倒卖国家禁止经营的文物的;
(六)走私文物的;
(七)盗窃、哄抢、私分或者非法侵占国有文物的;
(八)应当追究刑事责任的其他妨害文物管理行为。
第六十五条 违反本法规定,造成文物灭失、损毁的,依法承担民事责任。
违反本法规定,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。
违反本法规定,构成走私行为,尚不构成犯罪的,由海关依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。
第六十六条 有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销资质证书:
(一)擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的;
(二)在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准,对文物保护单位的历史风貌造成破坏的;
(三)擅自迁移、拆除不可移动文物的;
(四)擅自修缮不可移动文物,明显改变文物原状的;
(五)擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物,造成文物破坏的;
(六)施工单位未取得文物保护工程资质证书,擅自从事文物修缮、迁移、重建的。
刻划、涂污或者损坏文物尚不严重的,或者损毁依照本法第十五条第一款规定设立的文物保护单位标志的,由公安机关或者文物所在单位给予警告,可以并处罚款。
第六十七条 在文物保护单位的保护范围内或者建设控制地带内建设污染文物保护单位及其环境的设施的,或者对已有的污染文物保护单位及其环境的设施未在规定的期限内完成治理的,由环境保护行政部门依照有关法律、法规的规定给予处罚。
第六十八条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,没收违法所得,违法所得一万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;违法所得不足一万元的,并处五千元以上二万元以下的罚款:
(一)转让或者抵押国有不可移动文物,或者将国有不可移动文物作为企业资产经营的;
(二)将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人的;
(三)擅自改变国有文物保护单位的用途的。
第六十九条 历史文化名城的布局、环境、历史风貌等遭到严重破坏的,由国务院撤销其历史文化名城称号;历史文化城镇、街道、村庄的布局、环境、历史风貌等遭到严重破坏的,由省、自治区、直辖市人民政府撤销其历史文化街区、村镇称号;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第七十条 有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,可以并处二万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:
(一)文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施的;
(二)国有文物收藏单位法定代表人离任时未按照馆藏文物档案移交馆藏文物,或者所移交的馆藏文物与馆藏文物档案不符的;
(三)将国有馆藏文物赠与、出租或者出售给其他单位、个人的;
(四)违反本法第四十条、第四十一条、第四十五条规定处置国有馆藏文物的;
(五)违反本法第四十三条规定挪用或者侵占依法调拨、交换、出借文物所得补偿费用的。
第七十一条 买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,没收违法所得,违法经营额一万元以上的,并处违法经营额二倍以上五倍以下的罚款;违法经营额不足一万元的,并处五千元以上二万元以下的罚款。
第七十二条 未经许可,擅自设立文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业,或者擅自从事文物的商业经营活动,尚不构成犯罪的,由工商行政管理部门依法予以制止,没收违法所得、非法经营的文物,违法经营额五万元以上的,并处违法经营额二倍以上五倍以下的罚款;违法经营额不足五万元的,并处二万元以上十万元以下的罚款。
第七十三条 有下列情形之一的,由工商行政管理部门没收违法所得、非法经营的文物,违法经营额五万元以上的,并处违法经营额一倍以上三倍以下的罚款;违法经营额不足五万元的,并处五千元以上五万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证书:
(一)文物商店从事文物拍卖经营活动的;
(二)经营文物拍卖的拍卖企业从事文物购销经营活动的;
(三)文物商店销售的文物、拍卖企业拍卖的文物,未经审核的;
(四)文物收藏单位从事文物的商业经营活动的。
第七十四条 有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门会同公安机关追缴文物;情节严重的,处五千元以上五万元以下的罚款:
(一)发现文物隐匿不报或者拒不上交的;
(二)未按照规定移交拣选文物的。
第七十五条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正:
(一)改变国有未核定为文物保护单位的不可移动文物的用途,未依照本法规定报告的;
(二)转让、抵押非国有不可移动文物或者改变其用途,未依照本法规定备案的;
(三)国有不可移动文物的使用人拒不依法履行修缮义务的;
(四)考古发掘单位未经批准擅自进行考古发掘,或者不如实报告考古发掘结果的;
(五)文物收藏单位未按照国家有关规定建立馆藏文物档案、管理制度,或者未将馆藏文物档案、管理制度备案的;
(六)违反本法第三十八条规定,未经批准擅自调取馆藏文物的;
(七)馆藏文物损毁未报文物行政部门核查处理,或者馆藏文物被盗、被抢或者丢失,文物收藏单位未及时向公安机关或者文物行政部门报告的;
(八)文物商店销售文物或者拍卖企业拍卖文物,未按照国家有关规定作出记录或者未将所作记录报文物行政部门备案的。
第七十六条 文物行政部门、文物收藏单位、文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业的工作人员,有下列行为之一的,依法给予行政处分,情节严重的,依法开除公职或者吊销其从业资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)文物行政部门的工作人员违反本法规定,滥用审批权限、不履行职责或者发现违法行为不予查处,造成严重后果的;
(二)文物行政部门和国有文物收藏单位的工作人员借用或者非法侵占国有文物的;
(三)文物行政部门的工作人员举办或者参与举办文物商店或者经营文物拍卖的拍卖企业的;
(四)因不负责任造成文物保护单位、珍贵文物损毁或者流失的;
(五)贪污、挪用文物保护经费的。
前款被开除公职或者被吊销从业资格的人员,自被开除公职或者被吊销从业资格之日起十年内不得担任文物管理人员或者从事文物经营活动。
第七十七条 有本法第六十六条、第六十八条、第七十条、第七十一条、第七十四条、第七十五条规定所列行为之一的,负有责任的主管人员和其他直接责任人员是国家工作人员的,依法给予行政处分。
第七十八条 公安机关、工商行政管理部门、海关、城乡建设规划部门和其他国家机关,违反本法规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,造成国家保护的珍贵文物损毁或者流失的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十九条 人民法院、人民检察院、公安机关、海关和工商行政管理部门依法没收的文物应当登记造册,妥善保管,结案后无偿移交文物行政部门,由文物行政部门指定的国有文物收藏单位收藏。
第八章 附 则
第八十条 本法自公布之日起施行。
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中華人民共和國文物保護法
中華人民共和國主席令
第 八十四 號
《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國文物保護法〉的決定》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議於2007年12月29日通過, 現予公布, 自公布之日起施行.
中華人民共和國主席 胡錦濤
2007年12月29日
中華人民共和國文物保護法
(1982年11月19日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過, 根據1991年6月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關於修改〈中華人民共和國文物保護法〉第三十條ㆍ第三十一條的決定》修正;2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂;根據2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關於修改〈中華人民共和國文物保護法〉的決定》第二次修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 不可移動文物
第三章 考古發掘
第四章 館藏文物
第五章 民間收藏文物
第六章 文物出境進境
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 爲了加強對文物的保護, 繼承中華民族優秀的歷史文化遺產, 促進科學研究工作, 進行愛國主義和革命傳統教育, 建設社會主義精神文明和物質文明, 根據憲法, 制定本法.
第二條 在中華人民共和國境內, 下列文物受國家保護:
(一)具有歷史ㆍ藝術ㆍ科學價值的古文化遺址ㆍ古墓葬ㆍ古建築ㆍ石窟寺和石刻ㆍ壁畫;
(二)與重大歷史事件ㆍ革命運動或者著名人物有關的以及具有重要紀念意義ㆍ教育意義或者史料價值的近代現代重要史跡ㆍ實物ㆍ代表性建築;
(三)歷史上各時代珍貴的藝術品ㆍ工藝美術品;
(四)歷史上各時代重要的文獻資料以及具有歷史ㆍ藝術ㆍ科學價值的手稿和圖書資料等;
(五)反映歷史上各時代ㆍ各民族社會制度ㆍ社會生產ㆍ社會生活的代表性實物.
文物認定的標准和辦法由國務院文物行政部門制定, 並報國務院批准.
具有科學價值的古脊椎動物化石和古人類化石同文物一樣受國家保護.
第三條 古文化遺址ㆍ古墓葬ㆍ古建築ㆍ石窟寺ㆍ石刻ㆍ壁畫ㆍ近代現代重要史跡和代表性建築等不可移動文物, 根據它們的歷史ㆍ藝術ㆍ科學價值, 可以分別確定爲全國重點文物保護單位, 省級文物保護單位, 市ㆍ縣級文物保護單位.
歷史上各時代重要實物ㆍ藝術品ㆍ文獻ㆍ手稿ㆍ圖書資料ㆍ代表性實物等可移動文物, 分爲珍貴文物和一般文物;珍貴文物分爲一級文物ㆍ二級文物ㆍ三級文物.
第四條 文物工作貫徹保護爲主ㆍ搶救第一ㆍ合理利用ㆍ加強管理的方針.
第五條 中華人民共和國境內地下ㆍ內水和領海中遺存的一切文物, 屬於國家所有.
古文化遺址ㆍ古墓葬ㆍ石窟寺屬於國家所有. 國家指定保護的紀念建築物ㆍ古建築ㆍ石刻ㆍ壁畫ㆍ近代現代代表性建築等不可移動文物, 除國家另有規定的以外, 屬於國家所有.
國有不可移動文物的所有權不因其所依附的土地所有權或者使用權的改變而改變.
下列可移動文物, 屬於國家所有:
(一)中國境內出土的文物, 國家另有規定的除外;
(二)國有文物收藏單位以及其他國家機關ㆍ部隊和國有企業ㆍ事業組織等收藏ㆍ保管的文物;
(三)國家征集ㆍ購買的文物;
(四)公民ㆍ法人和其他組織捐贈給國家的文物;
(五)法律規定屬於國家所有的其他文物.
屬於國家所有的可移動文物的所有權不因其保管ㆍ收藏單位的終止或者變更而改變.
國有文物所有權受法律保護, 不容侵犯.
第六條 屬於集體所有和私人所有的紀念建築物ㆍ古建築和祖傳文物以及依法取得的其他文物, 其所有權受法律保護. 文物的所有者必須遵守國家有關文物保護的法律ㆍ法規的規定.
第七條 一切機關ㆍ組織和個人都有依法保護文物的義務.
第八條 國務院文物行政部門主管全國文物保護工作.
地方各級人民政府負責本行政區域內的文物保護工作. 縣級以上地方人民政府承擔文物保護工作的部門對本行政區域內的文物保護實施監督管理.
縣級以上人民政府有關行政部門在各自的職責範圍內, 負責有關的文物保護工作.
第九條 各級人民政府應當重視文物保護, 正確處理經濟建設ㆍ社會發展與文物保護的關系, 確保文物安全.
基本建設ㆍ旅遊發展必須遵守文物保護工作的方針, 其活動不得對文物造成損害.
公安機關ㆍ工商行政管理部門ㆍ海關ㆍ城鄉建設規劃部門和其他有關國家機關, 應當依法認真履行所承擔的保護文物的職責, 維護文物管理秩序.
第十條 國家發展文物保護事業. 縣級以上人民政府應當將文物保護事業納入本級國民經濟和社會發展規劃, 所需經費列入本級財政預算.
國家用於文物保護的財政撥款隨著財政收入增長而增加.
國有博物館ㆍ紀念館ㆍ文物保護單位等的事業性收入, 專門用於文物保護, 任何單位或者個人不得侵占ㆍ挪用.
國家鼓勵通過捐贈等方式設立文物保護社會基金, 專門用於文物保護, 任何單位或者個人不得侵占ㆍ挪用.
第十一條 文物是不可再生的文化資源. 國家加強文物保護的宣傳教育, 增強全民文物保護的意識, 鼓勵文物保護的科學研究, 提高文物保護的科學技術水平.
第十二條 有下列事跡的單位或者個人, 由國家給予精神鼓勵或者物質獎勵:
(一)認真執行文物保護法律ㆍ法規, 保護文物成績顯著的;
(二)爲保護文物與違法犯罪行爲作堅決鬥爭的;
(三)將個人收藏的重要文物捐獻給國家或者爲文物保護事業作出捐贈的;
(四)發現文物及時上報或者上交, 使文物得到保護的;
(五)在考古發掘工作中作出重大貢獻的;
(六)在文物保護科學技術方面有重要發明創造或者其他重要貢獻的;
(七)在文物面臨破壞危險時, 搶救文物有功的;
(八)長期從事文物工作, 作出顯著成績的.
第二章 不可移動文物
第十三條 國務院文物行政部門在省級ㆍ市ㆍ縣級文物保護單位中, 選擇具有重大歷史ㆍ藝術ㆍ科學價值的確定爲全國重點文物保護單位, 或者直接確定爲全國重點文物保護單位, 報國務院核定公布.
省級文物保護單位, 由省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府核定公布, 並報國務院備案.
市級和縣級文物保護單位, 分別由設區的市ㆍ自治州和縣級人民政府核定公布, 並報省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府備案.
尚未核定公布爲文物保護單位的不可移動文物, 由縣級人民政府文物行政部門予以登記並公布.
第十四條 保存文物特別豐富並且具有重大歷史價值或者革命紀念意義的城市, 由國務院核定公布爲歷史文化名城.
保存文物特別豐富並且具有重大歷史價值或者革命紀念意義的城鎮ㆍ街道ㆍ村莊, 由省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府核定公布爲歷史文化街區ㆍ村鎮, 並報國務院備案.
歷史文化名城和歷史文化街區ㆍ村鎮所在地的縣級以上地方人民政府應當組織編制專門的歷史文化名城和歷史文化街區ㆍ村鎮保護規劃, 並納入城市總體規劃.
歷史文化名城和歷史文化街區ㆍ村鎮的保護辦法, 由國務院制定.
第十五條 各級文物保護單位, 分別由省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府和市ㆍ縣級人民政府劃定必要的保護範圍, 作出標志說明, 建立記錄檔案, 並區別情況分別設置專門機構或者專人負責管理. 全國重點文物保護單位的保護範圍和記錄檔案, 由省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門報國務院文物行政部門備案.
縣級以上地方人民政府文物行政部門應當根據不同文物的保護需要, 制定文物保護單位和未核定爲文物保護單位的不可移動文物的具體保護措施, 並公告施行.
第十六條 各級人民政府制定城鄉建設規劃, 應當根據文物保護的需要, 事先由城鄉建設規劃部門會同文物行政部門商定對本行政區域內各級文物保護單位的保護措施, 並納入規劃.
第十七條 文物保護單位的保護範圍內不得進行其他建設工程或者爆破ㆍ鑽探ㆍ挖掘等作業. 但是, 因特殊情況需要在文物保護單位的保護範圍內進行其他建設工程或者爆破ㆍ鑽探ㆍ挖掘等作業的, 必須保證文物保護單位的安全, 並經核定公布該文物保護單位的人民政府批准, 在批准前應當征得上一級人民政府文物行政部門同意;在全國重點文物保護單位的保護範圍內進行其他建設工程或者爆破ㆍ鑽探ㆍ挖掘等作業的, 必須經省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府批准, 在批准前應當征得國務院文物行政部門同意.
第十八條 根據保護文物的實際需要, 經省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府批准, 可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設控制地帶, 並予以公布.
在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程, 不得破壞文物保護單位的歷史風貌;工程設計方案應當根據文物保護單位的級別, 經相應的文物行政部門同意後, 報城鄉建設規劃部門批准.
第十九條 在文物保護單位的保護範圍和建設控制地帶內, 不得建設汙染文物保護單位及其環境的設施, 不得進行可能影響文物保護單位安全及其環境的活動. 對已有的汙染文物保護單位及其環境的設施, 應當限期治理.
第二十條 建設工程選址, 應當盡可能避開不可移動文物;因特殊情況不能避開的, 對文物保護單位應當盡可能實施原址保護.
實施原址保護的, 建設單位應當事先確定保護措施, 根據文物保護單位的級別報相應的文物行政部門批准, 並將保護措施列入可行性研究報告或者設計任務書.
無法實施原址保護, 必須遷移異地保護或者拆除的, 應當報省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府批准;遷移或者拆除省級文物保護單位的, 批准前須征得國務院文物行政部門同意. 全國重點文物保護單位不得拆除;需要遷移的, 須由省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府報國務院批准.
依照前款規定拆除的國有不可移動文物中具有收藏價值的壁畫ㆍ雕塑ㆍ建築構件等, 由文物行政部門指定的文物收藏單位收藏.
本條規定的原址保護ㆍ遷移ㆍ拆除所需費用, 由建設單位列入建設工程預算.
第二十一條 國有不可移動文物由使用人負責修繕ㆍ保養;非國有不可移動文物由所有人負責修繕ㆍ保養. 非國有不可移動文物有損毀危險, 所有人不具備修繕能力的, 當地人民政府應當給予幫助;所有人具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務的, 縣級以上人民政府可以給予搶救修繕, 所需費用由所有人負擔.
對文物保護單位進行修繕, 應當根據文物保護單位的級別報相應的文物行政部門批准;對未核定爲文物保護單位的不可移動文物進行修繕, 應當報登記的縣級人民政府文物行政部門批准.
文物保護單位的修繕ㆍ遷移ㆍ重建, 由取得文物保護工程資質證書的單位承擔.
對不可移動文物進行修繕ㆍ保養ㆍ遷移, 必須遵守不改變文物原狀的原則.
第二十二條 不可移動文物已經全部毀壞的, 應當實施遺址保護, 不得在原址重建. 但是, 因特殊情況需要在原址重建的, 由省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門報省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府批准;全國重點文物保護單位需要在原址重建的, 由省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府報國務院批准.
第二十三條 核定爲文物保護單位的屬於國家所有的紀念建築物或者古建築, 除可以建立博物館ㆍ保管所或者辟爲參觀遊覽場所外, 作其他用途的, 市ㆍ縣級文物保護單位應當經核定公布該文物保護單位的人民政府文物行政部門征得上一級文物行政部門同意後, 報核定公布該文物保護單位的人民政府批准;省級文物保護單位應當經核定公布該文物保護單位的省級人民政府的文物行政部門審核同意後, 報該省級人民政府批准;全國重點文物保護單位作其他用途的, 應當由省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府報國務院批准. 國有未核定爲文物保護單位的不可移動文物作其他用途的, 應當報告縣級人民政府文物行政部門.
第二十四條 國有不可移動文物不得轉讓ㆍ抵押. 建立博物館ㆍ保管所或者辟爲參觀遊覽場所的國有文物保護單位, 不得作爲企業資產經營.
第二十五條 非國有不可移動文物不得轉讓ㆍ抵押給外國人.
非國有不可移動文物轉讓ㆍ抵押或者改變用途的, 應當根據其級別報相應的文物行政部門備案;由當地人民政府出資幫助修繕的, 應當報相應的文物行政部門批准.
第二十六條 使用不可移動文物, 必須遵守不改變文物原狀的原則, 負責保護建築物及其附屬文物的安全, 不得損毀ㆍ改建ㆍ添建或者拆除不可移動文物.
對危害文物保護單位安全ㆍ破壞文物保護單位歷史風貌的建築物ㆍ構築物, 當地人民政府應當及時調查處理, 必要時, 對該建築物ㆍ構築物予以拆遷.
第三章 考古發掘
第二十七條 一切考古發掘工作, 必須履行報批手續;從事考古發掘的單位, 應當經國務院文物行政部門批准.
地下埋藏的文物, 任何單位或者個人都不得私自發掘.
第二十八條 從事考古發掘的單位, 爲了科學研究進行考古發掘, 應當提出發掘計劃, 報國務院文物行政部門批准;對全國重點文物保護單位的考古發掘計劃, 應當經國務院文物行政部門審核後報國務院批准. 國務院文物行政部門在批准或者審核前, 應當征求社會科學研究機構及其他科研機構和有關專家的意見.
第二十九條 進行大型基本建設工程, 建設單位應當事先報請省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發掘的單位在工程範圍內有可能埋藏文物的地方進行考古調查ㆍ勘探.
考古調查ㆍ勘探中發現文物的, 由省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門根據文物保護的要求會同建設單位共同商定保護措施;遇有重要發現的, 由省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門及時報國務院文物行政部門處理.
第三十條 需要配合建設工程進行的考古發掘工作, 應當由省ㆍ自治區ㆍ直轄市文物行政部門在勘探工作的基礎上提出發掘計劃, 報國務院文物行政部門批准. 國務院文物行政部門在批准前, 應當征求社會科學研究機構及其他科研機構和有關專家的意見.
確因建設工期緊迫或者有自然破壞危險, 對古文化遺址ㆍ古墓葬急需進行搶救發掘的, 由省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門組織發掘, 並同時補辦審批手續.
第三十一條 凡因進行基本建設和生產建設需要的考古調查ㆍ勘探ㆍ發掘, 所需費用由建設單位列入建設工程預算.
第三十二條 在進行建設工程或者在農業生產中, 任何單位或者個人發現文物, 應當保護現場, 立即報告當地文物行政部門, 文物行政部門接到報告後, 如無特殊情況, 應當在二十四小時內趕赴現場, 並在七日內提出處理意見. 文物行政部門可以報請當地人民政府通知公安機關協助保護現場;發現重要文物的, 應當立即上報國務院文物行政部門, 國務院文物行政部門應當在接到報告後十五日內提出處理意見.
依照前款規定發現的文物屬於國家所有, 任何單位或者個人不得哄搶ㆍ私分ㆍ藏匿.
第三十三條 非經國務院文物行政部門報國務院特別許可, 任何外國人或者外國團體不得在中華人民共和國境內進行考古調查ㆍ勘探ㆍ發掘.
第三十四條 考古調查ㆍ勘探ㆍ發掘的結果, 應當報告國務院文物行政部門和省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門.
考古發掘的文物, 應當登記造冊, 妥善保管, 按照國家有關規定移交給由省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門或者國務院文物行政部門指定的國有博物館ㆍ圖書館或者其他國有收藏文物的單位收藏. 經省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門或者國務院文物行政部門批准, 從事考古發掘的單位可以保留少量出土文物作爲科研標本.
考古發掘的文物, 任何單位或者個人不得侵占.
第三十五條 根據保證文物安全ㆍ進行科學研究和充分發揮文物作用的需要, 省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門經本級人民政府批准, 可以調用本行政區域內的出土文物;國務院文物行政部門經國務院批准, 可以調用全國的重要出土文物.
第四章 館藏文物
第三十六條 博物館ㆍ圖書館和其他文物收藏單位對收藏的文物, 必須區分文物等級, 設置藏品檔案, 建立嚴格的管理制度, 並報主管的文物行政部門備案.
縣級以上地方人民政府文物行政部門應當分別建立本行政區域內的館藏文物檔案;國務院文物行政部門應當建立國家一級文物藏品檔案和其主管的國有文物收藏單位館藏文物檔案.
第三十七條 文物收藏單位可以通過下列方式取得文物:
(一)購買;
(二)接受捐贈;
(三)依法交換;
(四)法律ㆍ行政法規規定的其他方式.
國有文物收藏單位還可以通過文物行政部門指定保管或者調撥方式取得文物.
第三十八條 文物收藏單位應當根據館藏文物的保護需要, 按照國家有關規定建立ㆍ健全管理制度, 並報主管的文物行政部門備案. 未經批准, 任何單位或者個人不得調取館藏文物.
文物收藏單位的法定代表人對館藏文物的安全負責. 國有文物收藏單位的法定代表人離任時, 應當按照館藏文物檔案辦理館藏文物移交手續.
第三十九條 國務院文物行政部門可以調撥全國的國有館藏文物. 省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門可以調撥本行政區域內其主管的國有文物收藏單位館藏文物;調撥國有館藏一級文物, 應當報國務院文物行政部門備案.
國有文物收藏單位可以申請調撥國有館藏文物.
第四十條 文物收藏單位應當充分發揮館藏文物的作用, 通過舉辦展覽ㆍ科學研究等活動, 加強對中華民族優秀的歷史文化和革命傳統的宣傳教育.
國有文物收藏單位之間因舉辦展覽ㆍ科學研究等需借用館藏文物的, 應當報主管的文物行政部門備案;借用館藏一級文物的, 應當經省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門批准, 並報國務院文物行政部門備案.
非國有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽需借用國有館藏文物的, 應當報主管的文物行政部門批准;借用國有館藏一級文物, 應當經國務院文物行政部門批准.
文物收藏單位之間借用文物的最長期限不得超過三年.
第四十一條 已經建立館藏文物檔案的國有文物收藏單位, 經省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門批准, 並報國務院文物行政部門備案, 其館藏文物可以在國有文物收藏單位之間交換;交換館藏一級文物的, 必須經國務院文物行政部門批准.
第四十二條 未建立館藏文物檔案的國有文物收藏單位, 不得依照本法第四十條ㆍ第四十一條的規定處置其館藏文物.
第四十三條 依法調撥ㆍ交換ㆍ借用國有館藏文物, 取得文物的文物收藏單位可以對提供文物的文物收藏單位給予合理補償, 具體管理辦法由國務院文物行政部門制定.
國有文物收藏單位調撥ㆍ交換ㆍ出借文物所得的補償費用, 必須用於改善文物的收藏條件和收集新的文物, 不得挪作他用;任何單位或者個人不得侵占.
調撥ㆍ交換ㆍ借用的文物必須嚴格保管, 不得丟失ㆍ損毀.
第四十四條 禁止國有文物收藏單位將館藏文物贈與ㆍ出租或者出售給其他單位ㆍ個人.
第四十五條 國有文物收藏單位不再收藏的文物的處置辦法, 由國務院另行制定.
第四十六條 修複館藏文物, 不得改變館藏文物的原狀;複制ㆍ拍攝ㆍ拓印館藏文物, 不得對館藏文物造成損害. 具體管理辦法由國務院制定.
不可移動文物的單體文物的修複ㆍ複制ㆍ拍攝ㆍ拓印, 適用前款規定.
第四十七條 博物館ㆍ圖書館和其他收藏文物的單位應當按照國家有關規定配備防火ㆍ防盜ㆍ防自然損壞的設施, 確保館藏文物的安全.
第四十八條 館藏一級文物損毀的, 應當報國務院文物行政部門核查處理. 其他館藏文物損毀的, 應當報省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門核查處理;省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門應當將核查處理結果報國務院文物行政部門備案.
館藏文物被盜ㆍ被搶或者丟失的, 文物收藏單位應當立即向公安機關報案, 並同時向主管的文物行政部門報告.
第四十九條 文物行政部門和國有文物收藏單位的工作人員不得借用國有文物, 不得非法侵占國有文物.
第五章 民間收藏文物
第五十條 文物收藏單位以外的公民ㆍ法人和其他組織可以收藏通過下列方式取得的文物:
(一)依法繼承或者接受贈與;
(二)從文物商店購買;
(三)從經營文物拍賣的拍賣企業購買;
(四)公民個人合法所有的文物相互交換或者依法轉讓;
(五)國家規定的其他合法方式.
文物收藏單位以外的公民ㆍ法人和其他組織收藏的前款文物可以依法流通.
第五十一條 公民ㆍ法人和其他組織不得買賣下列文物:
(一)國有文物, 但是國家允許的除外;
(二)非國有館藏珍貴文物;
(三)國有不可移動文物中的壁畫ㆍ雕塑ㆍ建築構件等, 但是依法拆除的國有不可移動文物中的壁畫ㆍ雕塑ㆍ建築構件等不屬於本法第二十條第四款規定的應由文物收藏單位收藏的除外;
(四)來源不符合本法第五十條規定的文物.
第五十二條 國家鼓勵文物收藏單位以外的公民ㆍ法人和其他組織將其收藏的文物捐贈給國有文物收藏單位或者出借給文物收藏單位展覽和研究.
國有文物收藏單位應當尊重並按照捐贈人的意願, 對捐贈的文物妥善收藏ㆍ保管和展示.
國家禁止出境的文物, 不得轉讓ㆍ出租ㆍ質押給外國人.
第五十三條 文物商店應當由國務院文物行政部門或者省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門批准設立, 依法進行管理.
文物商店不得從事文物拍賣經營活動, 不得設立經營文物拍賣的拍賣企業.
第五十四條 依法設立的拍賣企業經營文物拍賣的, 應當取得國務院文物行政部門頒發的文物拍賣許可證.
經營文物拍賣的拍賣企業不得從事文物購銷經營活動, 不得設立文物商店.
第五十五條 文物行政部門的工作人員不得舉辦或者參與舉辦文物商店或者經營文物拍賣的拍賣企業.
文物收藏單位不得舉辦或者參與舉辦文物商店或者經營文物拍賣的拍賣企業.
禁止設立中外合資ㆍ中外合作和外商獨資的文物商店或者經營文物拍賣的拍賣企業.
除經批准的文物商店ㆍ經營文物拍賣的拍賣企業外, 其他單位或者個人不得從事文物的商業經營活動.
第五十六條 文物商店銷售的文物, 在銷售前應當經省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門審核;對允許銷售的, 省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門應當作出標識.
拍賣企業拍賣的文物, 在拍賣前應當經省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門審核, 並報國務院文物行政部門備案;省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門不能確定是否可以拍賣的, 應當報國務院文物行政部門審核.
第五十七條 文物商店購買ㆍ銷售文物, 拍賣企業拍賣文物, 應當按照國家有關規定作出記錄, 並報原審核的文物行政部門備案.
拍賣文物時, 委托人ㆍ買受人要求對其身份保密的, 文物行政部門應當爲其保密;但是, 法律ㆍ行政法規另有規定的除外.
第五十八條 文物行政部門在審核擬拍賣的文物時, 可以指定國有文物收藏單位優先購買其中的珍貴文物. 購買價格由文物收藏單位的代表與文物的委托人協商確定.
第五十九條 銀行ㆍ冶煉廠ㆍ造紙廠以及廢舊物資回收單位, 應當與當地文物行政部門共同負責揀選摻雜在金銀器和廢舊物資中的文物. 揀選文物除供銀行研究所必需的歷史貨幣可以由人民銀行留用外, 應當移交當地文物行政部門. 移交揀選文物, 應當給予合理補償.
第六章 文物出境進境
第六十條 國有文物ㆍ非國有文物中的珍貴文物和國家規定禁止出境的其他文物, 不得出境;但是依照本法規定出境展覽或者因特殊需要經國務院批准出境的除外.
第六十一條 文物出境, 應當經國務院文物行政部門指定的文物進出境審核機構審核. 經審核允許出境的文物, 由國務院文物行政部門發給文物出境許可證, 從國務院文物行政部門指定的口岸出境.
任何單位或者個人運送ㆍ郵寄ㆍ攜帶文物出境, 應當向海關申報;海關憑文物出境許可證放行.
第六十二條 文物出境展覽, 應當報國務院文物行政部門批准;一級文物超過國務院規定數量的, 應當報國務院批准.
一級文物中的孤品和易損品, 禁止出境展覽.
出境展覽的文物出境, 由文物進出境審核機構審核ㆍ登記. 海關憑國務院文物行政部門或者國務院的批准文件放行. 出境展覽的文物複進境, 由原文物進出境審核機構審核查驗.
第六十三條 文物臨時進境, 應當向海關申報, 並報文物進出境審核機構審核ㆍ登記.
臨時進境的文物複出境, 必須經原審核ㆍ登記的文物進出境審核機構審核查驗;經審核查驗無誤的, 由國務院文物行政部門發給文物出境許可證, 海關憑文物出境許可證放行.
第七章 法律責任
第六十四條 違反本法規定, 有下列行爲之一, 構成犯罪的, 依法追究刑事責任:
(一)盜掘古文化遺址ㆍ古墓葬的;
(二)故意或者過失損毀國家保護的珍貴文物的;
(三)擅自將國有館藏文物出售或者私自送給非國有單位或者個人的;
(四)將國家禁止出境的珍貴文物私自出售或者送給外國人的;
(五)以牟利爲目的倒賣國家禁止經營的文物的;
(六)走私文物的;
(七)盜竊ㆍ哄搶ㆍ私分或者非法侵占國有文物的;
(八)應當追究刑事責任的其他妨害文物管理行爲.
第六十五條 違反本法規定, 造成文物滅失ㆍ損毀的, 依法承擔民事責任.
違反本法規定, 構成違反治安管理行爲的, 由公安機關依法給予治安管理處罰.
違反本法規定, 構成走私行爲, 尚不構成犯罪的, 由海關依照有關法律ㆍ行政法規的規定給予處罰.
第六十六條 有下列行爲之一, 尚不構成犯罪的, 由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正, 造成嚴重後果的, 處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的, 由原發證機關吊銷資質證書:
(一)擅自在文物保護單位的保護範圍內進行建設工程或者爆破ㆍ鑽探ㆍ挖掘等作業的;
(二)在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程, 其工程設計方案未經文物行政部門同意ㆍ報城鄉建設規劃部門批准, 對文物保護單位的歷史風貌造成破壞的;
(三)擅自遷移ㆍ拆除不可移動文物的;
(四)擅自修繕不可移動文物, 明顯改變文物原狀的;
(五)擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動文物, 造成文物破壞的;
(六)施工單位未取得文物保護工程資質證書, 擅自從事文物修繕ㆍ遷移ㆍ重建的.
刻劃ㆍ塗汙或者損壞文物尚不嚴重的, 或者損毀依照本法第十五條第一款規定設立的文物保護單位標志的, 由公安機關或者文物所在單位給予警告, 可以並處罰款.
第六十七條 在文物保護單位的保護範圍內或者建設控制地帶內建設汙染文物保護單位及其環境的設施的, 或者對已有的汙染文物保護單位及其環境的設施未在規定的期限內完成治理的, 由環境保護行政部門依照有關法律ㆍ法規的規定給予處罰.
第六十八條 有下列行爲之一的, 由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正, 沒收違法所得, 違法所得一萬元以上的, 並處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;違法所得不足一萬元的, 並處五千元以上二萬元以下的罰款:
(一)轉讓或者抵押國有不可移動文物, 或者將國有不可移動文物作爲企業資產經營的;
(二)將非國有不可移動文物轉讓或者抵押給外國人的;
(三)擅自改變國有文物保護單位的用途的.
第六十九條 歷史文化名城的布局ㆍ環境ㆍ歷史風貌等遭到嚴重破壞的, 由國務院撤銷其歷史文化名城稱號;歷史文化城鎮ㆍ街道ㆍ村莊的布局ㆍ環境ㆍ歷史風貌等遭到嚴重破壞的, 由省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府撤銷其歷史文化街區ㆍ村鎮稱號;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分.
第七十條 有下列行爲之一, 尚不構成犯罪的, 由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正, 可以並處二萬元以下的罰款, 有違法所得的, 沒收違法所得:
(一)文物收藏單位未按照國家有關規定配備防火ㆍ防盜ㆍ防自然損壞的設施的;
(二)國有文物收藏單位法定代表人離任時未按照館藏文物檔案移交館藏文物, 或者所移交的館藏文物與館藏文物檔案不符的;
(三)將國有館藏文物贈與ㆍ出租或者出售給其他單位ㆍ個人的;
(四)違反本法第四十條ㆍ第四十一條ㆍ第四十五條規定處置國有館藏文物的;
(五)違反本法第四十三條規定挪用或者侵占依法調撥ㆍ交換ㆍ出借文物所得補償費用的.
第七十一條 買賣國家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉讓ㆍ出租ㆍ質押給外國人, 尚不構成犯罪的, 由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正, 沒收違法所得, 違法經營額一萬元以上的, 並處違法經營額二倍以上五倍以下的罰款;違法經營額不足一萬元的, 並處五千元以上二萬元以下的罰款.
第七十二條 未經許可, 擅自設立文物商店ㆍ經營文物拍賣的拍賣企業, 或者擅自從事文物的商業經營活動, 尚不構成犯罪的, 由工商行政管理部門依法予以制止, 沒收違法所得ㆍ非法經營的文物, 違法經營額五萬元以上的, 並處違法經營額二倍以上五倍以下的罰款;違法經營額不足五萬元的, 並處二萬元以上十萬元以下的罰款.
第七十三條 有下列情形之一的, 由工商行政管理部門沒收違法所得ㆍ非法經營的文物, 違法經營額五萬元以上的, 並處違法經營額一倍以上三倍以下的罰款;違法經營額不足五萬元的, 並處五千元以上五萬元以下的罰款;情節嚴重的, 由原發證機關吊銷許可證書:
(一)文物商店從事文物拍賣經營活動的;
(二)經營文物拍賣的拍賣企業從事文物購銷經營活動的;
(三)文物商店銷售的文物ㆍ拍賣企業拍賣的文物, 未經審核的;
(四)文物收藏單位從事文物的商業經營活動的.
第七十四條 有下列行爲之一, 尚不構成犯罪的, 由縣級以上人民政府文物主管部門會同公安機關追繳文物;情節嚴重的, 處五千元以上五萬元以下的罰款:
(一)發現文物隱匿不報或者拒不上交的;
(二)未按照規定移交揀選文物的.
第七十五條 有下列行爲之一的, 由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正:
(一)改變國有未核定爲文物保護單位的不可移動文物的用途, 未依照本法規定報告的;
(二)轉讓ㆍ抵押非國有不可移動文物或者改變其用途, 未依照本法規定備案的;
(三)國有不可移動文物的使用人拒不依法履行修繕義務的;
(四)考古發掘單位未經批准擅自進行考古發掘, 或者不如實報告考古發掘結果的;
(五)文物收藏單位未按照國家有關規定建立館藏文物檔案ㆍ管理制度, 或者未將館藏文物檔案ㆍ管理制度備案的;
(六)違反本法第三十八條規定, 未經批准擅自調取館藏文物的;
(七)館藏文物損毀未報文物行政部門核查處理, 或者館藏文物被盜ㆍ被搶或者丟失, 文物收藏單位未及時向公安機關或者文物行政部門報告的;
(八)文物商店銷售文物或者拍賣企業拍賣文物, 未按照國家有關規定作出記錄或者未將所作記錄報文物行政部門備案的.
第七十六條 文物行政部門ㆍ文物收藏單位ㆍ文物商店ㆍ經營文物拍賣的拍賣企業的工作人員, 有下列行爲之一的, 依法給予行政處分, 情節嚴重的, 依法開除公職或者吊銷其從業資格;構成犯罪的, 依法追究刑事責任:
(一)文物行政部門的工作人員違反本法規定, 濫用審批權限ㆍ不履行職責或者發現違法行爲不予查處, 造成嚴重後果的;
(二)文物行政部門和國有文物收藏單位的工作人員借用或者非法侵占國有文物的;
(三)文物行政部門的工作人員舉辦或者參與舉辦文物商店或者經營文物拍賣的拍賣企業的;
(四)因不負責任造成文物保護單位ㆍ珍貴文物損毀或者流失的;
(五)貪汙ㆍ挪用文物保護經費的.
前款被開除公職或者被吊銷從業資格的人員, 自被開除公職或者被吊銷從業資格之日起十年內不得擔任文物管理人員或者從事文物經營活動.
第七十七條 有本法第六十六條ㆍ第六十八條ㆍ第七十條ㆍ第七十一條ㆍ第七十四條ㆍ第七十五條規定所列行爲之一的, 負有責任的主管人員和其他直接責任人員是國家工作人員的, 依法給予行政處分.
第七十八條 公安機關ㆍ工商行政管理部門ㆍ海關ㆍ城鄉建設規劃部門和其他國家機關, 違反本法規定濫用職權ㆍ玩忽職守ㆍ徇私舞弊, 造成國家保護的珍貴文物損毀或者流失的, 對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的, 依法追究刑事責任.
第七十九條 人民法院ㆍ人民檢察院ㆍ公安機關ㆍ海關和工商行政管理部門依法沒收的文物應當登記造冊, 妥善保管, 結案後無償移交文物行政部門, 由文物行政部門指定的國有文物收藏單位收藏.
第八章 附 則
第八十條 本法自公布之日起施行.
=========<<國譯版>>=============
중화인민공화국문물보호법(中華人民共和國文物保護法)
중화인민공화국주석령(中華人民共和國主席令)
제84호
《全國人民代表大會 常務委員會의 〈中華人民共和國文物保護法〉의 개정에 관한 결정》이 이미 중화인민공화국 第十屆 전국인민대표대회 상무위원회 제31 회의를 거쳐 2007년 12월29일에 통과되고 公布될 예정이므로, 公布일로부터 시행한다.
중화인민공화국주석 호금도(胡錦濤)
2007년 12월29일
중화인민공화국문물보호법
(1982년 11월19일 第5屆 全國人民代表大會 常務委員會 제25次 會議 通過, 根據 1991年 6月29日 第七屆 全國人民代表大會 常務委員會 第二十次 會議《關於修改〈中華人民共和國文物保護法〉第三十條ㆍ第三十一條的決定》 修正; 2002년 10월28일 第九屆 全國人民代表大會 常務委員會 제31차 회의 수정; 根據 2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議《〈中華人民共和國文物保護法〉 개정에 관한 결정》제2차 수정)
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제1장 총칙
제2장 이동이 불가한 문물
제3장 고고발굴
제4장 관(館) 소장 문물
제5장 민간 수장 문물
제6장 문물의 국경 출진(出進)
제7장 법률책임
제8장 부칙
제1장 총칙
제1조 문물에 대한 보호를 더욱 강화하고, 중화민족 우수한 역사문화유산을 계승하며, 과학연구공작을 촉진하며, 애국주의와 혁명전통 교육을 진행하며, 사회주의 정신문명과 물질문명을 건설하기 위해 헌법에 근거하여 본법을 제정한다.
제2조 중화인민공화국 경내에서 아래 열거하는 문물은 국가보호를 받는다:
(一)역사ㆍ예술ㆍ과학가치가 있는 古文化 遺址ㆍ古墓葬ㆍ古建築ㆍ石窟寺와 石刻ㆍ壁畫;
(二) 중대한 역사 사건ㆍ혁명 운동 혹은 저명 인물과 유관하며 중요 기념 의의ㆍ교육 의의 혹은 사료가치가 있는 근대 현대 중요 사적ㆍ실물ㆍ대표성 건축;
(三)역사상 각 시대 진귀한 예술품ㆍ공예미술품;
(四)역사상 각 시대 중요한 문헌자료 및 역사ㆍ예술ㆍ과학가치가 있는 手稿와 도서 자료 등;
(五)역사상 각 시대ㆍ각 민족 사회제도ㆍ사회생산ㆍ사회생활을 반영하는 대표성 실물.
문물 인정의 표준과 辦法은 국무원 문물행정 부문에서 제정하며, 아울러 國務院 批准을 報한다.
과학가치가 있는 고척추 동물화석과 고인류 화석은 文物과 마찬가지로 국가보호를 받는다.
제3조 고문화 유지ㆍ고묘장ㆍ고건축ㆍ석굴사ㆍ석각ㆍ벽화ㆍ근대 현대 중요사적과 대표성 건축 등 이동이 불가한 문물은 它們의 역사ㆍ예술ㆍ과학가치에 근거하여 전국중점문물보호단위와 성급문물보호단위, 시ㆍ현급문물보호단위로 분별 확정할 수 있다.
역사상 각 시대 중요실물ㆍ예술품ㆍ문헌ㆍ手稿ㆍ도서 자료ㆍ대표성 실물 등 移動할 수 있는 문물은 진귀문물과 일반문물로 나눌 수 있다;진귀문물은 1급 문물ㆍ2급 문물ㆍ3급 문물로 나눈다.
제4조 文物工作貫徹保護爲主ㆍ搶救第一ㆍ合理利用ㆍ加強管理的方針.
제5조 中華人民共和國境內地下ㆍ內水和領海中遺存的一切文物, 屬於國家所有.
古文化遺址ㆍ古墓葬ㆍ石窟寺屬於國家所有. 國家指定保護的紀念建築物ㆍ古建築ㆍ石刻ㆍ壁畫ㆍ近代現代代表性建築等不可移動文物, 除國家另有規定的以外, 屬於國家所有.
國有不可移動文物的所有權不因其所依附的土地所有權或者使用權的改變而改變.
下列可移動文物, 屬於國家所有:
(一)中國境內出土的文物, 國家另有規定的除外;
(二)國有文物收藏單位以及其他國家機關ㆍ部隊和國有企業ㆍ事業組織等收藏ㆍ保管的文物;
(三)國家征集ㆍ購買的文物;
(四)公民ㆍ法人和其他組織捐贈給國家的文物;
(五)法律規定屬於國家所有的其他文物.
屬於國家所有的可移動文物的所有權不因其保管ㆍ收藏單位的終止或者變更而改變.
國有文物所有權受法律保護, 不容侵犯.
第六條 屬於集體所有和私人所有的紀念建築物ㆍ古建築和祖傳文物以及依法取得的其他文物, 其所有權受法律保護. 文物的所有者必須遵守國家有關文物保護的法律ㆍ法規的規定.
第七條 一切機關ㆍ組織和個人都有依法保護文物的義務.
第八條 國務院文物行政部門主管全國文物保護工作.
地方各級人民政府負責本行政區域內的文物保護工作. 縣級以上地方人民政府承擔文物保護工作的部門對本行政區域內的文物保護實施監督管理.
縣級以上人民政府有關行政部門在各自的職責範圍內, 負責有關的文物保護工作.
第九條 各級人民政府應當重視文物保護, 正確處理經濟建設ㆍ社會發展與文物保護的關系, 確保文物安全.
基本建設ㆍ旅遊發展必須遵守文物保護工作的方針, 其活動不得對文物造成損害.
公安機關ㆍ工商行政管理部門ㆍ海關ㆍ城鄉建設規劃部門和其他有關國家機關, 應當依法認真履行所承擔的保護文物的職責, 維護文物管理秩序.
第十條 國家發展文物保護事業. 縣級以上人民政府應當將文物保護事業納入本級國民經濟和社會發展規劃, 所需經費列入本級財政預算.
國家用於文物保護的財政撥款隨著財政收入增長而增加.
國有博物館ㆍ紀念館ㆍ文物保護單位等的事業性收入, 專門用於文物保護, 任何單位或者個人不得侵占ㆍ挪用.
國家鼓勵通過捐贈等方式設立文物保護社會基金, 專門用於文物保護, 任何單位或者個人不得侵占ㆍ挪用.
第十一條 文物是不可再生的文化資源. 國家加強文物保護的宣傳教育, 增強全民文物保護的意識, 鼓勵文物保護的科學研究, 提高文物保護的科學技術水平.
第十二條 有下列事跡的單位或者個人, 由國家給予精神鼓勵或者物質獎勵:
(一)認真執行文物保護法律ㆍ法規, 保護文物成績顯著的;
(二)爲保護文物與違法犯罪行爲作堅決鬥爭的;
(三)將個人收藏的重要文物捐獻給國家或者爲文物保護事業作出捐贈的;
(四)發現文物及時上報或者上交, 使文物得到保護的;
(五)在考古發掘工作中作出重大貢獻的;
(六)在文物保護科學技術方面有重要發明創造或者其他重要貢獻的;
(七)在文物面臨破壞危險時, 搶救文物有功的;
(八)長期從事文物工作, 作出顯著成績的.
第二章 不可移動文物
第十三條 國務院文物行政部門在省級ㆍ市ㆍ縣級文物保護單位中, 選擇具有重大歷史ㆍ藝術ㆍ科學價值的確定爲全國重點文物保護單位, 或者直接確定爲全國重點文物保護單位, 報國務院核定公布.
省級文物保護單位, 由省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府核定公布, 並報國務院備案.
市級和縣級文物保護單位, 分別由設區的市ㆍ自治州和縣級人民政府核定公布, 並報省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府備案.
尚未核定公布爲文物保護單位的不可移動文物, 由縣級人民政府文物行政部門予以登記並公布.
第十四條 保存文物特別豐富並且具有重大歷史價值或者革命紀念意義的城市, 由國務院核定公布爲歷史文化名城.
保存文物特別豐富並且具有重大歷史價值或者革命紀念意義的城鎮ㆍ街道ㆍ村莊, 由省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府核定公布爲歷史文化街區ㆍ村鎮, 並報國務院備案.
歷史文化名城和歷史文化街區ㆍ村鎮所在地的縣級以上地方人民政府應當組織編制專門的歷史文化名城和歷史文化街區ㆍ村鎮保護規劃, 並納入城市總體規劃.
歷史文化名城和歷史文化街區ㆍ村鎮的保護辦法, 由國務院制定.
第十五條 各級文物保護單位, 分別由省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府和市ㆍ縣級人民政府劃定必要的保護範圍, 作出標志說明, 建立記錄檔案, 並區別情況分別設置專門機構或者專人負責管理. 全國重點文物保護單位的保護範圍和記錄檔案, 由省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門報國務院文物行政部門備案.
縣級以上地方人民政府文物行政部門應當根據不同文物的保護需要, 制定文物保護單位和未核定爲文物保護單位的不可移動文物的具體保護措施, 並公告施行.
第十六條 各級人民政府制定城鄉建設規劃, 應當根據文物保護的需要, 事先由城鄉建設規劃部門會同文物行政部門商定對本行政區域內各級文物保護單位的保護措施, 並納入規劃.
第十七條 文物保護單位的保護範圍內不得進行其他建設工程或者爆破ㆍ鑽探ㆍ挖掘等作業. 但是, 因特殊情況需要在文物保護單位的保護範圍內進行其他建設工程或者爆破ㆍ鑽探ㆍ挖掘等作業的, 必須保證文物保護單位的安全, 並經核定公布該文物保護單位的人民政府批准, 在批准前應當征得上一級人民政府文物行政部門同意;在全國重點文物保護單位的保護範圍內進行其他建設工程或者爆破ㆍ鑽探ㆍ挖掘等作業的, 必須經省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府批准, 在批准前應當征得國務院文物行政部門同意.
第十八條 根據保護文物的實際需要, 經省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府批准, 可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設控制地帶, 並予以公布.
在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程, 不得破壞文物保護單位的歷史風貌;工程設計方案應當根據文物保護單位的級別, 經相應的文物行政部門同意後, 報城鄉建設規劃部門批准.
第十九條 在文物保護單位的保護範圍和建設控制地帶內, 不得建設汙染文物保護單位及其環境的設施, 不得進行可能影響文物保護單位安全及其環境的活動. 對已有的汙染文物保護單位及其環境的設施, 應當限期治理.
第二十條 建設工程選址, 應當盡可能避開不可移動文物;因特殊情況不能避開的, 對文物保護單位應當盡可能實施原址保護.
實施原址保護的, 建設單位應當事先確定保護措施, 根據文物保護單位的級別報相應的文物行政部門批准, 並將保護措施列入可行性研究報告或者設計任務書.
無法實施原址保護, 必須遷移異地保護或者拆除的, 應當報省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府批准;遷移或者拆除省級文物保護單位的, 批准前須征得國務院文物行政部門同意. 全國重點文物保護單位不得拆除;需要遷移的, 須由省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府報國務院批准.
依照前款規定拆除的國有不可移動文物中具有收藏價值的壁畫ㆍ雕塑ㆍ建築構件等, 由文物行政部門指定的文物收藏單位收藏.
本條規定的原址保護ㆍ遷移ㆍ拆除所需費用, 由建設單位列入建設工程預算.
第二十一條 國有不可移動文物由使用人負責修繕ㆍ保養;非國有不可移動文物由所有人負責修繕ㆍ保養. 非國有不可移動文物有損毀危險, 所有人不具備修繕能力的, 當地人民政府應當給予幫助;所有人具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務的, 縣級以上人民政府可以給予搶救修繕, 所需費用由所有人負擔.
對文物保護單位進行修繕, 應當根據文物保護單位的級別報相應的文物行政部門批准;對未核定爲文物保護單位的不可移動文物進行修繕, 應當報登記的縣級人民政府文物行政部門批准.
文物保護單位的修繕ㆍ遷移ㆍ重建, 由取得文物保護工程資質證書的單位承擔.
對不可移動文物進行修繕ㆍ保養ㆍ遷移, 必須遵守不改變文物原狀的原則.
第二十二條 不可移動文物已經全部毀壞的, 應當實施遺址保護, 不得在原址重建. 但是, 因特殊情況需要在原址重建的, 由省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門報省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府批准;全國重點文物保護單位需要在原址重建的, 由省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府報國務院批准.
第二十三條 核定爲文物保護單位的屬於國家所有的紀念建築物或者古建築, 除可以建立博物館ㆍ保管所或者辟爲參觀遊覽場所外, 作其他用途的, 市ㆍ縣級文物保護單位應當經核定公布該文物保護單位的人民政府文物行政部門征得上一級文物行政部門同意後, 報核定公布該文物保護單位的人民政府批准;省級文物保護單位應當經核定公布該文物保護單位的省級人民政府的文物行政部門審核同意後, 報該省級人民政府批准;全國重點文物保護單位作其他用途的, 應當由省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府報國務院批准. 國有未核定爲文物保護單位的不可移動文物作其他用途的, 應當報告縣級人民政府文物行政部門.
第二十四條 國有不可移動文物不得轉讓ㆍ抵押. 建立博物館ㆍ保管所或者辟爲參觀遊覽場所的國有文物保護單位, 不得作爲企業資產經營.
第二十五條 非國有不可移動文物不得轉讓ㆍ抵押給外國人.
非國有不可移動文物轉讓ㆍ抵押或者改變用途的, 應當根據其級別報相應的文物行政部門備案;由當地人民政府出資幫助修繕的, 應當報相應的文物行政部門批准.
第二十六條 使用不可移動文物, 必須遵守不改變文物原狀的原則, 負責保護建築物及其附屬文物的安全, 不得損毀ㆍ改建ㆍ添建或者拆除不可移動文物.
對危害文物保護單位安全ㆍ破壞文物保護單位歷史風貌的建築物ㆍ構築物, 當地人民政府應當及時調查處理, 必要時, 對該建築物ㆍ構築物予以拆遷.
第三章 考古發掘
第二十七條 모든 고고발굴공작은 필수적으로 履行報批 手續해야 한다;고고발굴에 종사하는 단위는 응당 국무원 문물행정부문을 거쳐 비준한다.
지하에 매장된 문물은 어떠한 單位 혹은 개인이건 모두 사적으로 발굴할 수 없다.
第二十八條 고고발굴에 종사하는 單位는 爲了科學研究進行考古發掘, 응당 발굴계획을 제출해야 하며, 國務院文物行政部門에 보고하여 批准을 얻어야 한다;전국중점문물보호단위에 대한 고고발굴계획은 응당 國務院文物行政部門 審核을 거친 뒤에 國務院에 보고하여 비준을 얻어야 한다. 국무원문물행정부문은 비준 혹은 審核 前에 응당 사회과학 연구기구 및 기타 과연기구와 유관 전문가의 의견을 구해야 한다.
第二十九條 대형 기본 건설 공정을 진행할 경우, 건설단위는 응당 사전에 報請 省ㆍ自治區ㆍ直轄市 人民政府文物行政部門組織從事考古發掘的單位在工程範圍內有可能埋藏文物的地方進行考古調查ㆍ勘探.
考古調查ㆍ勘探中發現文物的, 由省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門은 根據文物保護的要求會同建設單位共同商定保護措施;遇有重要發現的, 由省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門及時報國務院文物行政部門處理.
第三十條 需要配合建設工程進行的考古發掘工作, 應當由省ㆍ自治區ㆍ直轄市文物行政部門在勘探工作的基礎上提出發掘計劃, 報國務院文物行政部門批准. 國務院文物行政部門在批准前, 應當征求社會科學研究機構及其他科研機構和有關專家的意見.
確因建設工期緊迫或者有自然破壞危險, 對古文化遺址ㆍ古墓葬急需進行搶救發掘的, 由省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門組織發掘, 並同時補辦審批手續.
第三十一條 凡因進行基本建設和生產建設需要的考古調查ㆍ勘探ㆍ發掘, 所需費用由建設單位列入建設工程預算.
第三十二條 在進行建設工程或者在農業生產中, 任何單位或者個人發現文物, 應當保護現場, 立即報告當地文物行政部門, 文物行政部門接到報告後, 如無特殊情況, 應當在二十四小時內趕赴現場, 並在七日內提出處理意見. 文物行政部門可以報請當地人民政府通知公安機關協助保護現場;發現重要文物的, 應當立即上報國務院文物行政部門, 國務院文物行政部門應當在接到報告後十五日內提出處理意見.
依照前款規定發現的文物屬於國家所有, 任何單位或者個人不得哄搶ㆍ私分ㆍ藏匿.
第三十三條 非經國務院文物行政部門報國務院特別許可, 任何外國人或者外國團體不得在中華人民共和國境內進行考古調查ㆍ勘探ㆍ發掘.
第三十四條 考古調查ㆍ勘探ㆍ發掘的結果, 應當報告國務院文物行政部門和省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門.
考古發掘한 文物은 응당 登記造冊하고, 妥善 保管하며, 按照國家有關規定移交給由省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門或者國務院文物行政部門指定的國有博物館ㆍ圖書館或者其他國有收藏文物的單位收藏. 省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門 혹은 國務院文物行政部門 批准을 거쳐 考古發掘에 종사하는 單位는 少量 出土 文物을 保留하여 作爲科研標本할 수 있다.
考古發掘한 文物은 어떠한 單位 혹은 개인이 侵占할 수는 없다.
第三十五條 根據保證文物安全ㆍ進行科學研究和充分發揮文物作用的需要, 省ㆍ自治區ㆍ直轄市 人民政府 文物行政部門은 本級 人民政府 비준을 거쳐 本 行政區域 內의 출토문물을 調用할 수 있다;국무원 문물 행정부문은 국무원 비준을 거쳐 전국의 중요 출토문물을 調用할 수 있다.
第四章 館藏文物
第三十六條 박물관ㆍ도서관, 그리고 기타 문물수장단위는 수장한 문물에 대해 필히 문물 등급을 구분하고, 藏品 檔案을 설치하며, 엄격한 관리제도를 건립하는 한편, 並報主管的文物行政部門備案해야 한다.
縣級 이상 지방인민정부 문물행정 부문은 응당 分別建立 本 行政區域 內의 館藏 文物 檔案을 분별하여 建立해야 한다. 國務院文物行政部門은 응당 國家一級文物 藏品 檔案과 그 主管의 국유문물 收藏單位 館藏 文物 檔案을 건립해야 한다.
第三十七條 文物收藏單位는 아래와 같은 方式을 통해 文物을 취득할 수 있다:
(一)구매;
(二)接受 捐贈;
(三)법에 따른 교환;
(四)법률ㆍ행정법규 규정의 기타 방식.
國有文物 收藏 單位는 그 외에도 文物行政部門 指定 保管 혹은 調撥 方式을 통해 文物을 취득할 수 있다.
第三十八條 문물수장 단위는 응당 館藏 文物의 保護 需要에 근거하고, 國家 有關 規定 建立ㆍ健全管理制度를 참조하는 한편, 並報主管的文物行政部門備案해야 한다. 批准을 거치지 않고 어떠한 單位 혹은 個人이라도 館藏文物을 調取할 수 없다.
文物收藏單位的法定代表人對館藏文物的安全負責. 國有文物收藏單位的法定代表人離任時, 應當按照館藏文物檔案辦理館藏文物移交手續.
第三十九條 國務院文物行政部門可以調撥全國的國有館藏文物. 省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門可以調撥本行政區域內其主管的國有文物收藏單位館藏文物;調撥國有館藏一級文物, 應當報國務院文物行政部門備案.
國有文物收藏單位可以申請調撥國有館藏文物.
第四十條 文物收藏單位應當充分發揮館藏文物的作用, 通過舉辦展覽ㆍ科學研究等活動, 加強對中華民族優秀的歷史文化和革命傳統的宣傳教育.
國有文物收藏單位之間因舉辦展覽ㆍ科學研究等需借用館藏文物的, 應當報主管的文物行政部門備案;借用館藏一級文物的, 應當經省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門批准, 並報國務院文物行政部門備案.
非國有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽需借用國有館藏文物的, 應當報主管的文物行政部門批准;借用國有館藏一級文物, 應當經國務院文物行政部門批准.
文物收藏單位之間借用文物的最長期限不得超過三年.
第四十一條 已經建立館藏文物檔案的國有文物收藏單位, 經省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門批准, 並報國務院文物行政部門備案, 其館藏文物可以在國有文物收藏單位之間交換;交換館藏一級文物的, 必須經國務院文物行政部門批准.
第四十二條 未建立館藏文物檔案的國有文物收藏單位, 不得依照本法第四十條ㆍ第四十一條的規定處置其館藏文物.
第四十三條 依法調撥ㆍ交換ㆍ借用國有館藏文物, 取得文物的文物收藏單位可以對提供文物的文物收藏單位給予合理補償, 具體管理辦法由國務院文物行政部門制定.
國有文物收藏單位調撥ㆍ交換ㆍ出借文物所得的補償費用, 必須用於改善文物的收藏條件和收集新的文物, 不得挪作他用;任何單位或者個人不得侵占.
調撥ㆍ交換ㆍ借用的文物必須嚴格保管, 不得丟失ㆍ損毀.
第四十四條 禁止國有文物收藏單位將館藏文物贈與ㆍ出租或者出售給其他單位ㆍ個人.
第四十五條 國有文物收藏單位不再收藏的文物的處置辦法, 由國務院另行制定.
第四十六條 修複館藏文物, 不得改變館藏文物的原狀;複制ㆍ拍攝ㆍ拓印館藏文物, 不得對館藏文物造成損害. 具體管理辦法由國務院制定.
不可移動文物的單體文物的修複ㆍ複制ㆍ拍攝ㆍ拓印, 適用前款規定.
第四十七條 博物館ㆍ圖書館, 그리고 기타 收藏文物 單位는 응당 按照國家有關規定配備防火ㆍ防盜ㆍ防自然損壞的設施, 確保館藏文物的安全.
第四十八條 館藏一級文物損毀的, 應當報國務院文物行政部門核查處理. 其他館藏文物損毀的, 應當報省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門核查處理;省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門應當將核查處理結果報國務院文物行政部門備案.
館藏文物被盜ㆍ被搶或者丟失的, 文物收藏單位應當立即向公安機關報案, 並同時向主管的文物行政部門報告.
第四十九條 文物行政部門和國有文物收藏單位的工作人員不得借用國有文物, 不得非法侵占國有文物.
第五章 民間收藏文物
第五十條 文物收藏單位以外的公民ㆍ法人和其他組織可以收藏通過下列方式取得的文物:
(一)依法繼承或者接受贈與;
(二)從文物商店購買;
(三)從經營文物拍賣的拍賣企業購買;
(四)公民個人合法所有的文物相互交換或者依法轉讓;
(五)國家規定的其他合法方式.
文物收藏單位以外的公民ㆍ法人和其他組織收藏的前款文物可以依法流通.
第五十一條 公民ㆍ法人, 그리고 기타 조직은 아래 文物을 매매할 수 없다:
(一)국유문물, 단 국가가 허가한 것은 제외;
(二)비국유 관장 진귀문물;
(三)國有로서 移動이 불가한 문물 중 벽화ㆍ조소ㆍ건축구건 등, 다만 是依法拆除的國有不可移動文物中的壁畫ㆍ雕塑ㆍ建築構件等不屬於本法第二十條第四款規定的應由文物收藏單位收藏的除外;
(四)來源不符合本法第五十條規定的文物.
第五十二條 國家鼓勵文物收藏單位以外的公民ㆍ法人和其他組織將其收藏的文物捐贈給國有文物收藏單位或者出借給文物收藏單位展覽和研究.
國有文物收藏單位應當尊重並按照捐贈人的意願, 對捐贈的文物妥善收藏ㆍ保管和展示.
國家禁止出境的文物, 不得轉讓ㆍ出租ㆍ質押給外國人.
第五十三條 文物商店應當由國務院文物行政部門或者省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門批准設立, 依法進行管理.
文物商店不得從事文物拍賣經營活動, 不得設立經營文物拍賣的拍賣企業.
第五十四條 依法設立的拍賣企業經營文物拍賣的, 應當取得國務院文物行政部門頒發的文物拍賣許可證.
經營文物拍賣的拍賣企業不得從事文物購銷經營活動, 不得設立文物商店.
第五十五條 文物行政部門的工作人員不得舉辦或者參與舉辦文物商店或者經營文物拍賣的拍賣企業.
文物收藏單位不得舉辦或者參與舉辦文物商店或者經營文物拍賣的拍賣企業.
禁止設立中外合資ㆍ中外合作和外商獨資的文物商店或者經營文物拍賣的拍賣企業.
除經批准的文物商店ㆍ經營文物拍賣的拍賣企業外, 其他單位或者個人不得從事文物的商業經營活動.
第五十六條 文物商店銷售的文物, 在銷售前應當經省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門審核;對允許銷售的, 省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門應當作出標識.
拍賣企業拍賣的文物, 在拍賣前應當經省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門審核, 並報國務院文物行政部門備案;省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府文物行政部門不能確定是否可以拍賣的, 應當報國務院文物行政部門審核.
第五十七條 文物商店購買ㆍ銷售文物, 拍賣企業拍賣文物, 應當按照國家有關規定作出記錄, 並報原審核的文物行政部門備案.
拍賣文物時, 委托人ㆍ買受人要求對其身份保密的, 文物行政部門應當爲其保密;但是, 法律ㆍ行政法規另有規定的除外.
第五十八條 文物行政部門在審核擬拍賣的文物時, 可以指定國有文物收藏單位優先購買其中的珍貴文物. 購買價格由文物收藏單位的代表與文物的委托人協商確定.
第五十九條 銀行ㆍ冶煉廠ㆍ造紙廠以及廢舊物資回收單位, 應當與當地文物行政部門共同負責揀選摻雜在金銀器和廢舊物資中的文物. 揀選文物除供銀行研究所必需的歷史貨幣可以由人民銀行留用外, 應當移交當地文物行政部門. 移交揀選文物, 應當給予合理補償.
第六章 文物出境進境
第六十條 國有文物ㆍ非國有文物中的珍貴文物和國家規定禁止出境的其他文物, 不得出境;但是依照本法規定出境展覽或者因特殊需要經國務院批准出境的除外.
第六十一條 文物出境, 應當經國務院文物行政部門指定的文物進出境審核機構審核. 經審核允許出境的文物, 由國務院文物行政部門發給文物出境許可證, 從國務院文物行政部門指定的口岸出境.
任何單位或者個人運送ㆍ郵寄ㆍ攜帶文物出境, 應當向海關申報;海關憑文物出境許可證放行.
第六十二條 文物出境展覽, 應當報國務院文物行政部門批准;一級文物超過國務院規定數量的, 應當報國務院批准.
一級文物中的孤品和易損品, 禁止出境展覽.
出境展覽的文物出境, 由文物進出境審核機構審核ㆍ登記. 海關憑國務院文物行政部門或者國務院的批准文件放行. 出境展覽的文物複進境, 由原文物進出境審核機構審核查驗.
第六十三條 文物臨時進境, 應當向海關申報, 並報文物進出境審核機構審核ㆍ登記.
臨時進境的文物複出境, 必須經原審核ㆍ登記的文物進出境審核機構審核查驗;經審核查驗無誤的, 由國務院文物行政部門發給文物出境許可證, 海關憑文物出境許可證放行.
第七章 法律責任
第六十四條 違反本法規定, 有下列行爲之一, 構成犯罪的, 依法追究刑事責任:
(一)盜掘古文化遺址ㆍ古墓葬的;
(二)故意或者過失損毀國家保護的珍貴文物的;
(三)擅自將國有館藏文物出售或者私自送給非國有單位或者個人的;
(四)將國家禁止出境的珍貴文物私自出售或者送給外國人的;
(五)以牟利爲目的倒賣國家禁止經營的文物的;
(六)走私文物的;
(七)盜竊ㆍ哄搶ㆍ私分或者非法侵占國有文物的;
(八)應當追究刑事責任的其他妨害文物管理行爲.
第六十五條 違反本法規定, 造成文物滅失ㆍ損毀的, 依法承擔民事責任.
違反本法規定, 構成違反治安管理行爲的, 由公安機關依法給予治安管理處罰.
違反本法規定, 構成走私行爲, 尚不構成犯罪的, 由海關依照有關法律ㆍ行政法規的規定給予處罰.
第六十六條 有下列行爲之一, 尚不構成犯罪的, 由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正, 造成嚴重後果的, 處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的, 由原發證機關吊銷資質證書:
(一)擅自在文物保護單位的保護範圍內進行建設工程或者爆破ㆍ鑽探ㆍ挖掘等作業的;
(二)在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程, 其工程設計方案未經文物行政部門同意ㆍ報城鄉建設規劃部門批准, 對文物保護單位的歷史風貌造成破壞的;
(三)擅自遷移ㆍ拆除不可移動文物的;
(四)擅自修繕不可移動文物, 明顯改變文物原狀的;
(五)擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動文物, 造成文物破壞的;
(六)施工單位未取得文物保護工程資質證書, 擅自從事文物修繕ㆍ遷移ㆍ重建的.
刻劃ㆍ塗汙或者損壞文物尚不嚴重的, 或者損毀依照本法第十五條第一款規定設立的文物保護單位標志的, 由公安機關或者文物所在單位給予警告, 可以並處罰款.
第六十七條 在文物保護單位的保護範圍內或者建設控制地帶內建設汙染文物保護單位及其環境的設施的, 或者對已有的汙染文物保護單位及其環境的設施未在規定的期限內完成治理的, 由環境保護行政部門依照有關法律ㆍ法規的規定給予處罰.
第六十八條 有下列行爲之一的, 由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正, 沒收違法所得, 違法所得一萬元以上的, 並處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;違法所得不足一萬元的, 並處五千元以上二萬元以下的罰款:
(一)轉讓或者抵押國有不可移動文物, 或者將國有不可移動文物作爲企業資產經營的;
(二)將非國有不可移動文物轉讓或者抵押給外國人的;
(三)擅自改變國有文物保護單位的用途的.
第六十九條 歷史文化名城的布局ㆍ環境ㆍ歷史風貌等遭到嚴重破壞的, 由國務院撤銷其歷史文化名城稱號;歷史文化城鎮ㆍ街道ㆍ村莊的布局ㆍ環境ㆍ歷史風貌等遭到嚴重破壞的, 由省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府撤銷其歷史文化街區ㆍ村鎮稱號;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分.
第七十條 有下列行爲之一, 尚不構成犯罪的, 由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正, 可以並處二萬元以下的罰款, 有違法所得的, 沒收違法所得:
(一)文物收藏單位未按照國家有關規定配備防火ㆍ防盜ㆍ防自然損壞的設施的;
(二)國有文物收藏單位法定代表人離任時未按照館藏文物檔案移交館藏文物, 或者所移交的館藏文物與館藏文物檔案不符的;
(三)將國有館藏文物贈與ㆍ出租或者出售給其他單位ㆍ個人的;
(四)違反本法第四十條ㆍ第四十一條ㆍ第四十五條規定處置國有館藏文物的;
(五)違反本法第四十三條規定挪用或者侵占依法調撥ㆍ交換ㆍ出借文物所得補償費用的.
第七十一條 買賣國家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉讓ㆍ出租ㆍ質押給外國人, 尚不構成犯罪的, 由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正, 沒收違法所得, 違法經營額一萬元以上的, 並處違法經營額二倍以上五倍以下的罰款;違法經營額不足一萬元的, 並處五千元以上二萬元以下的罰款.
第七十二條 未經許可, 擅自設立文物商店ㆍ經營文物拍賣的拍賣企業, 或者擅自從事文物的商業經營活動, 尚不構成犯罪的, 由工商行政管理部門依法予以制止, 沒收違法所得ㆍ非法經營的文物, 違法經營額五萬元以上的, 並處違法經營額二倍以上五倍以下的罰款;違法經營額不足五萬元的, 並處二萬元以上十萬元以下的罰款.
第七十三條 有下列情形之一的, 由工商行政管理部門沒收違法所得ㆍ非法經營的文物, 違法經營額五萬元以上的, 並處違法經營額一倍以上三倍以下的罰款;違法經營額不足五萬元的, 並處五千元以上五萬元以下的罰款;情節嚴重的, 由原發證機關吊銷許可證書:
(一)文物商店從事文物拍賣經營活動的;
(二)經營文物拍賣的拍賣企業從事文物購銷經營活動的;
(三)文物商店銷售的文物ㆍ拍賣企業拍賣的文物, 未經審核的;
(四)文物收藏單位從事文物的商業經營活動的.
第七十四條 有下列行爲之一, 尚不構成犯罪的, 由縣級以上人民政府文物主管部門會同公安機關追繳文物;情節嚴重的, 處五千元以上五萬元以下的罰款:
(一)發現文物隱匿不報或者拒不上交的;
(二)未按照規定移交揀選文物的.
第七十五條 有下列行爲之一的, 由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正:
(一)改變國有未核定爲文物保護單位的不可移動文物的用途, 未依照本法規定報告的;
(二)轉讓ㆍ抵押非國有不可移動文物或者改變其用途, 未依照本法規定備案的;
(三)國有不可移動文物的使用人拒不依法履行修繕義務的;
(四)考古發掘單位未經批准擅自進行考古發掘, 或者不如實報告考古發掘結果的;
(五)文物收藏單位未按照國家有關規定建立館藏文物檔案ㆍ管理制度, 或者未將館藏文物檔案ㆍ管理制度備案的;
(六)違反本法第三十八條規定, 未經批准擅自調取館藏文物的;
(七)館藏文物損毀未報文物行政部門核查處理, 或者館藏文物被盜ㆍ被搶或者丟失, 文物收藏單位未及時向公安機關或者文物行政部門報告的;
(八)文物商店銷售文物或者拍賣企業拍賣文物, 未按照國家有關規定作出記錄或者未將所作記錄報文物行政部門備案的.
第七十六條 文物行政部門ㆍ文物收藏單位ㆍ文物商店ㆍ經營文物拍賣的拍賣企業的工作人員, 有下列行爲之一的, 依法給予行政處分, 情節嚴重的, 依法開除公職或者吊銷其從業資格;構成犯罪的, 依法追究刑事責任:
(一)文物行政部門的工作人員違反本法規定, 濫用審批權限ㆍ不履行職責或者發現違法行爲不予查處, 造成嚴重後果的;
(二)文物行政部門和國有文物收藏單位的工作人員借用或者非法侵占國有文物的;
(三)文物行政部門的工作人員舉辦或者參與舉辦文物商店或者經營文物拍賣的拍賣企業的;
(四)因不負責任造成文物保護單位ㆍ珍貴文物損毀或者流失的;
(五)貪汙ㆍ挪用文物保護經費的.
前款被開除公職或者被吊銷從業資格的人員, 自被開除公職或者被吊銷從業資格之日起十年內不得擔任文物管理人員或者從事文物經營活動.
第七十七條 有本法第六十六條ㆍ第六十八條ㆍ第七十條ㆍ第七十一條ㆍ第七十四條ㆍ第七十五條規定所列行爲之一的, 負有責任的主管人員和其他直接責任人員是國家工作人員的, 依法給予行政處分.
第七十八條 公安機關ㆍ工商行政管理部門ㆍ海關ㆍ城鄉建設規劃部門和其他國家機關, 違反本法規定濫用職權ㆍ玩忽職守ㆍ徇私舞弊, 造成國家保護的珍貴文物損毀或者流失的, 對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的, 依法追究刑事責任.
第七十九條 인민법원ㆍ인민검찰원ㆍ공안기관ㆍ海關, 그리고 工商行政管理部門은 依法하게 몰수한 문물은 응당 登記하여 造冊하며, 妥善 保管하고, 結案한 뒤에 무상으로 문물행정부문에 移交하며, 문물행정부문이 指定한 國有文物 收藏單位에 收藏토록 한다.
第八章 附 則
제80조 본 법은 공포한 날로부터 시행한다.
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*注:本篇法規已被《全國人大常委會關於修改文物保護法第30條ㆍ第31條的決定》(發布日期:1991年6月29日 實施日期:1991年6月29日)修改
中華人民共和國文物保護法
(一九八二年十一月十九日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過
一九八二年十一月十九日全國人民代表大會常務委員會令第十一號公布)
第一章 總則
第一條 爲了加強國家對文物的保護, 有利於開展科學研究工作, 繼承我國優秀的歷史文化遺產, 進行愛國主義和革命傳統教育, 建設社會主義精神文明, 特制定本法.
第二條 在中華人民共和國境內, 下列具有歷史ㆍ 藝術ㆍ科學價值的文物, 受國家保護:
(一)具有歷史ㆍ藝術ㆍ科學價值的古文化遺址ㆍ古墓葬ㆍ古建築ㆍ石窟寺和石刻;
(二)與重大歷史事件ㆍ革命運動和著名人物有關的, 具有重要紀念意義ㆍ教育意義和史料價值的建築物ㆍ遺址ㆍ紀念物;
(三)歷史上各時代珍貴的藝術品ㆍ工藝美術品;
(四)重要的革命文獻資料以及具有歷史ㆍ藝術ㆍ科學價值的手稿ㆍ 古舊圖書資料等;
(五)反映歷史上各時代ㆍ各民族社會制度ㆍ社會生產ㆍ社會生活的代表性實物.
文物鑒定的標准和辦法由國家文化行政管理部門制定, 並報國務院批准.
具有科學價值的古脊椎動物化石和古人類化石同文物一樣受國家的保護.
第三條 國家文化行政管理部門主管全國文物工作.
地方各級人民政府保護本行政區域內的文物. 各省ㆍ自治區ㆍ直轄市和文物較多的自治州ㆍ縣ㆍ自治縣ㆍ市可以設立文物保護管理機構, 管理本行政區域內的文物工作.
一切機關ㆍ組織和個人都有保護國家文物的義務.
第四條 中華人民共和國境內地下ㆍ內水和領海中遺存的一切文物, 屬於國家所有.
古文化遺址ㆍ古墓葬ㆍ石窟寺屬於國家所有. 國家指定保護的紀念建築物ㆍ古建築ㆍ石刻等, 除國家另有規定的以外, 屬於國家所有.
國家機關ㆍ部隊ㆍ全民所有制企業ㆍ事業組織收藏的文物, 屬於國家所有.
第五條 屬於集體所有和私人所有的紀念建築物ㆍ 古建築和傳世文物, 其所有權受國家法律的保護. 文物的所有者必須遵守國家有關保護管理文物的規定.
第六條 文物保護管理經費分別列入中央和地方的財政預算.
第二章 文物保護單位
第七條 革命遺址ㆍ 紀念建築物ㆍ 古文化遺址ㆍ古墓葬ㆍ古建築ㆍ石窟寺ㆍ石刻等文物, 應當根據它們的歷史ㆍ藝術ㆍ科學價值, 分別確定爲不同級別的文物保護單位.
縣ㆍ自治縣ㆍ市級文物保護單位, 由縣ㆍ自治縣ㆍ市人民政府核定公布, 並報省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府備案.
省ㆍ自治區ㆍ直轄市級文物保護單位, 由省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府核定公布, 並報國務院備案.
國家文化行政管理部門在各級文物保護單位中, 選擇具有重大歷史ㆍ藝術ㆍ科學價值的作爲全國重點文物保護單位, 或者直接指定全國重點文物保護單位, 報國務院核定公布.
第八條 保存文物特別豐富, 具有重大歷史價值和革命意義的城市, 由國家文化行政管理部門會同城鄉建設環境保護部門報國務院核定公布爲歷史文化名城.
第九條 各級文物保護單位, 分別由省ㆍ 自治區ㆍ直轄市人民政府和縣ㆍ自治縣ㆍ市人民政府劃定必要的保護範圍, 作出標志說明, 建立記錄檔案, 並區別情況分別設置專門機構或者專人負責管理. 全國重點文物保護單位的保護範圍和記錄檔案, 由省ㆍ自治區ㆍ直轄市文化行政管理部門報國家文化行政管理部門備案.
第十條 各級人民政府制定城鄉建設規劃時, 事先要由城鄉規劃部門會同文化行政管理部門商定對本行政區域內各級文物保護單位的保護措施, 納入規劃.
第十一條 文物保護單位的保護範圍內不得進行其他建設工程. 如有特殊需要
, 必須經原公布的人民政府和上一級文化行政管理部門同意. 在全國重點文物保
護單位範圍內進行其他建設工程, 必須經省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府和國家文化行政管理部門同意.
第十二條 根據保護文物的實際需要, 經省ㆍ 自治區ㆍ直轄市人民政府批准, 可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設控制地帶. 在這個地帶內修建新建築和構築物, 不得破壞文物保護單位的環境風貌. 其設計方案須征得文化行政管理部門同意後, 報城鄉規劃部門批准.
第十三條 建設單位在進 行 選址和工程設計的時候, 因建設工程涉及文物保護單位的, 應當事先會同省ㆍ自治區ㆍ直轄市或者縣ㆍ自治縣ㆍ市文化行政管理部門確定保護措施, 列入設計任務書.
因建設工程和特別需要而必須對文物保護單位進行遷移或者拆除的, 應根據文物保護單位的級別, 經該級人民政府和上一級文化行政管理部門同意. 全國重點文物保護單位的遷移ㆍ或者拆除, 由省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府報國務院決定. 遷移ㆍ拆除所需費用和勞動力由建設單位列入投資計劃和勞動計劃.
第十四條 核定爲文物保護單位的革命遺址ㆍ 紀念建築物ㆍ 古墓葬ㆍ古建築.
石窟寺ㆍ石刻等(包括建築物的附屬物), 在進行修繕ㆍ保養ㆍ遷移的時候, 必須遵守不改變文物原狀的原則.
第十五條 核定爲文物保護 單位 的屬於國家所有的紀念建築物或者古建築, 除可以建立博物館ㆍ保管所或者辟爲參觀遊覽場所外, 如果必須作其他用途, 應當根據文物保護單位的級別, 由當他文化行政管理部門報原公布的人民政府批准. 全國重點文物保護單位如果必須作其他用途, 應經省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府同意, 並報國務院批准. 這些單位以及專設的博物館等機構, 都必須嚴格遵守不改變文物原狀的原則, 負責保護建築物及附屬文物的安全, 不得損毀ㆍ改建ㆍ添建或者拆除. 使用紀念建築物ㆍ古建築的單位, 應當負責建築物的保養和維修.
第三章 考古發掘
第十六條 一切考古發掘工作, 都必須履行報批手續. 地下埋藏的文物, 任何單位或者個人都不得私自發掘. 出土的文物除根據需要交給科學研究部門研究的以外, 由當地文化行政管理部門指定的單位保管, 任何單位或者個人不得侵占. 爲了保證文物安全ㆍ進行科學研究和充分發揮文物的作用, 省ㆍ自治區ㆍ直轄市文化行政管理部門, 必要時可以報經省ㆍ自治區ㆍ直轄市人民政府批准, 調用本行政區域內的出土文物;國家文化行政管理部門經國務院批准, 可以調用全國的重要出土文物.
第十七條 各省ㆍ 自治區ㆍ 直轄市文物機構ㆍ考古研究機構和高等學校等, 爲了科學研究進行考古發掘, 必須提出發掘計劃, 報國家文化行政管理部門會同中國社會科學院審查, 經國家文化行政管理部門批准後, 始得進行發掘.
需要對全國重點文物保護單位進行的考古發掘, 由國家文化行政管理部門會同中國社會科學院審核後, 報國務院批准.
第十八條 在進行大型基本建設項目的時候, 建設單位要事先會同省ㆍ 自治區ㆍ直轄市文化行政管理部門在工程範圍內有可能埋藏文物的地方進行文物的調查或者勘探工作. 調查ㆍ勘探中發現文物, 應當共同商定處理辦法. 遇有重要發現, 由省ㆍ自治區ㆍ直轄市文化行政管理部門及時報國家文化行政管理部門處理.
在進行基本建設工程或者農業生產中, 任何單位或者個人發現文物, 應立即報告當地文化行政管理部門. 遇有重要發現, 當地文化行政管理部門必須及時報請上級文化行政管理部門處理.
第十九條 需要配合建設工程進行的考古發掘工作, 應由省ㆍ 自治區ㆍ直轄市文化行政管理部門在勘探工作的基礎上提出發掘計劃, 報國家文化行政管理部門會同中國社會科學院審查, 由國家文化行政管理部門批准. 確因建設工期緊迫或有自然破壞的危險, 對古文化遺址ㆍ古墓葬急需進行搶救的, 可由省ㆍ自治區ㆍ直轄市文化行政管理部門組織力量進行發掘工作, 並同時補辦批准手續.
第二十條 凡因進行基本建設和生產建設需要文物勘探ㆍ 考古發掘的, 所需費用和勞動力由建設單位列入投資計劃和勞動計劃, 或者報上級計劃部門解決.
第二十一條 非經國家文化行政管理部門報國務院特 別許可 , 任何外國人或者外國團體不得在中華人民共和國境內進行考古調查和發掘.
第四章 館藏文物
第二十二條 全民所有的博物館ㆍ 圖書館和其他單位對收藏的文物, 必須區分文物等級, 設置藏品檔案, 建立嚴格的管理制度, 並向文化行政管理部門登記.
地方各級文化行政管理部門, 應分別建立本行政區域內的館藏文物檔案;國家文化行政管理部門應建立國家一級文物藏品檔案.
第二十三條 全民所有的博物館ㆍ 圖書館和其他單位的文物藏品禁止出賣. 這些單位進行文物藏品的調撥ㆍ交換, 必須報文化行政管理部門備案;一級文物藏品的調撥ㆍ
交換, 須經國家文化行政管理部門批准. 未經批准, 任何單位或者個人不得調取文物.
第五章 私人收藏文物
第二十四條 私人收藏的文物可以由文化行政管理部 門 指定的單位收購, 其他任何單位或者個人不得經營文物收購業務.
第二十五條 私人收藏的文物, 嚴禁倒賣牟利, 嚴禁私自賣給外國人.
第二十六條 銀行ㆍ 冶煉廠ㆍ 造紙廠以及廢舊物資回收部門, 應與文化行政管理部門共同負責揀選出摻雜在金銀器和廢舊物資中的文物, 除供銀行研究所必需的歷史貨幣可以由銀行留用外, 其餘移交給文化行政管理部門處理. 移交的文物須合理作價.
公安ㆍ海關ㆍ工商行政管理部門依法沒收的重要文物, 應當移交給文化行政管理部門.
第六章 文物出境
第二十七條 文物出口和個人攜帶文物出境, 都必須事先向海關申報, 經國家文化行政管理部門指定的省ㆍ自治區ㆍ直轄市文行政管理部門進行鑒定, 並發給許可出口憑證. 文物出境必須從指定口岸運出. 經鑒定不能出境的文物, 國家可以征購.
第二十八條 具有重要歷史ㆍ 藝術ㆍ 科學價值的文物, 除經國務院批准運往國外展覽的以外, 一律禁止出境.
第七章 獎勵與懲罰
第二十九條 有下列事跡的單位或者個人, 由國家給予適當的精神鼓勵或者物質獎勵:
(一)認真執行文物政策法令, 保護文物成績顯著的;
(二)爲保護文物與違法犯罪行爲作堅決鬥爭的;
(三)將個人收藏的重要文物捐獻給國家的;
(四)發現文物及時上報或者上交, 使文物得到保護的;
(五)在文物保護科學技術上有重要發明創造或者其他重要貢獻的;
(六)在文物面臨破壞危險的時候, 搶救文物有功的;
(七)長期從事文物工作有顯著成績的.
第三十條 有下列行爲的, 給予行政外罰:
(一)在地下ㆍ內水ㆍ領海及其他場所中發現文物隱匿不報, 不上交國家的, 由公安部門給予警告或者罰款, 並追繳其非法所得的文物;
(二)未經文化行政管理部門批准, 私自經營文物購銷活動的, 由工商行政管理部門給予警告或者罰款, 並可沒收其非法所得或者非法經營的文物;
(三)將私人收藏的文物私自賣給外國人的, 由工商行政管理部門罰款, 並可沒收其文物和非法所得.
第三十一條 有下列行爲的, 依法追究刑事責任:
(一)貪汙或者盜竊國家文物的;
(二)盜運珍貴文物出口或者進行文物投機倒把活動情節嚴重的;
(三)故意破壞國家保護的珍貴文物或者名勝古跡的;
(四)國家工作人員玩忽職守, 造成珍貴文物損毀或者流失, 情節嚴重的.
私自挖掘古文化遺址ㆍ古墓葬的, 以盜竊論處.
將私人收藏的珍貴文物私自賣給外國人的, 以盜運珍貴文物出口論處.
文物工作人員對所管理的文物監守自盜的, 依法從重處罰.
第八章 附則
第三十二條 國家文化行政管理部門根據本法制定實施細則, 報國務院批准施行.
文物的複制ㆍ拓印ㆍ 拍攝等管理辦法由國家文化行政管理部門制定.
第三十三條 本法自公布之日起施行. 一九六一年國務院頒發的 《文物保護管理暫行條例》即行廢止. 其他有關文物保護管理的規定, 凡與本法相抵觸的, 以本法爲准.
發布部門:全國人大常委會 發布日期:1982年11月19日 實施日期:1982年11月19日 (中央法規)
=========<<2002년 개정법 국역본>>============
이는 문화재청 박대남 학예연구관이 제공한 자료임. 이를 포함한 주요 국가 문화재보호 관련 법 자료집이 문화재청에서 나왔지만, 내가 이를 소장하고 있는지 없는지도 헷갈림. 서재가 엉망이니 원...
중화인민공화국문물보호법
(2002년 10월 28일 제9기 전국인민대표대회 상무위원회
제30차 회의통과,2002년 12월 3일 공포)
제1장 총 칙
제1조 문화재에 대한 보호를 강화하고 중화민족의 우수한 역사문화유산을 계승하며 과학연구 활동의 촉진하며 애국주의와 혁명전통에 대한 교육으로 사회주의정신문명과 물질문명을 건설하기 위해 헌법에 근거하여 이 법률을 제정한다.
제2조 중화인민공화국 영토에서 다음의 문화재는 국가의 보호를 받는다.
(1)역사적, 예술적, 과학적 가치를 지닌 고문화유적과 무덤, 고건축, 석굴사원 및 석각, 벽화
(2)중요한 역사적 사건과 혁명운동 및 저명한 인물과 관련이 있으며 중요한 기념의의와 교육적 의의 및 사료가치를 가진 근·현대의 중요사적, 실물, 대표적 건축물
(3)역사상 각 시대의 진귀한 예술품과 공예미술품
(4)역사상 각 시대의 중요한 문헌자료와 역사적, 예술적, 과학적 가치를 지닌 친필원고 및 도서자료 등
(5)역사상의 각 시대와 각 민족의 사회제도, 사회생산, 사회생활을 반영하는 대표적인 실물.
문화재 선정의 기준과 방법은 국무원문화재행정부서에서 제정하며 국무원에 보고하여 비준을 받는다.
과학적 가치가 있는 고척추동물화석과 고인류화석은 문화재와 동일하게 국가의 보호를 받는다.
제3조 고문화유적, 무덤, 고건축, 석굴사원, 석각, 벽화, 근·현대중요사적과 대표적 건축물과 같은 비동산문화재는 자체의 역사적, 예술적, 과학적 가치에 근거하여 전국중점문화재보호단위, 성급문화재보호단위, 시·현급문화재보호단위로 구분한다.
역사상 각 시대의 중요실물, 예술품, 문헌, 친필원고, 도서자료, 대표적 실물과 같은 동산문화재는 진귀문화재와 일반문화재로 구분하며 진귀문화재는 디시 1급문화재, 2급문화재, 3급문화재로 구분한다.
제4조 문화재업무는 보호를 위주로 하며 구제우선과 합리적 이용 및 관리강화를 기본방침으로 한다.
제5조 중화인민공화국 영토내의 지하, 내수 및 영해상유적의 모든 문화재는 국가소유이다.
고문화유적, 무덤, 석굴사원은 국가소유이다. 국가에 의해 지정·보호되는 기념건축물과 고건축, 석각, 벽화, 근·현대대표건축물과 같은 비동산문화재는 국가에 의해 별도로 규정된 것을 제외하고 모두 국가소유이다.
국가소유의 비동산문화재의 소유권은 소속된 토지소유권이나 사용권의 변경으로 변경되지 않는다.
다음의 비동산문화재는 국가소유이다.
(1)중국 영토에서 출토된 문화재로 국가에 의해 별도로 규정된 것은 제외 한다
(2)국가소유의 문화재소장기관과 기타 국가기관이나 부대와 국유기업 및 사업조직에 소장·보관된 문화재;
(3)국가에 의해 수집·구매된 문화재;
(4)공민, 법인 및 기타조직이 국가에 기증한 문화재;
(5)법률규정에 의해 국가소유인 기타문화재.
국가소유 비동산문화재의 소유권은 그 보관 및 소장기관의 정지나 변경으로 변경되지 않는다.
국가소유 문화재의 소유권은 법률에 의해 보호되며 침해할 수 없다.
제6조 공동소유와 개인소유의 기념건축물과 고건축, 전승문화재 및 합법적으로 취득된 문화재는 그 소유권이 법률에 의해 보호된다. 문화재의 소유자는 반드시 국가의 문화재보호관련 법률과 법규의 규정을 준수하여야 한다.
제7조 모든 기관과 조직 및 개인은 법률에 따라 문화재를 보호할 의무가 있다.
제8조 국무원문화재행정부서는 전국의 문화재보호업무를 주관한다.
지방의 각급인민정부는 관할 행정구역내의 문화재보호업무를 책임진다. 현급이상 지방인민정부는 문화재보호관련 업무부서를 담당하여 관할 행정구역의 문화재보호시설을 관리·감독한다.
현급이상 인민정부의 관련행정부서는 각자의 직책범위에서 관련 문화재보호업무를 책임진다.
제9조 각급인민정부는 문화재보호를 중시하고 경제건설 및 사회발전과 문화재보호와의 관계를 정확하게 설정하여 문화재의 안전을 확보한다.
기본건설과 관광발전은 반드시 문화재보호업무의 방침을 준수하며 그 활동으로 인해 문화재가 훼손되지 않아야 한다.
경찰기관, 공상행정관리기구, 해관, 도시건설계획부서와 기타 관련 국가기관은 법률에 따라 성실하게 담당된 문화재보호의 직책을 수행하며 문화재관리질서를 유지한다.
제10조 국가는 문화재보호사업을 발전시킨다. 현급이상 인민정부는 문화재보호사업을 해당 인민정부의 경제와 사회발전계획에 포함하며 소요경비를 재정예산에 포함한다.
국가는 문화재보호에 사용되는 재정지출은 재정수입의 증가에 따라 증액한다.
국가소유 박물관, 기념관, 문화재보호기관의 사업성 수입은 문화재보호에만 사용하여야 하며 어떠한 기관이나 개인도 이를 점유, 전용할 수 없다.
국가는 기부방식을 통한 문화재보호사회기금의 설립을 격려하고 문화재보호에만 사용되어야 하고 어떠한 기관과 개인도 이를 점유, 전용할 수 없다.
제11조 문화재는 재생이 불가능한 문화자원이다. 국가는 문화재보호의 홍보교육을 강화하여 국민의 문화재보호의식을 향상시키고 문화재보호에 대한 과학연구를 고취하여 문화재보호의 과학기술수준을 발전시켜야 한다.
제12조 다음의 사적이 있는 기관과 개인은 국가로부터 정신적 격려와 물질적 장려를 받는다.
(1)문화재보호관련 법률과 법규를 성실하게 집행하고 문화재보호에 현저한 공헌이 있는 경우
(2)문화재보호를 위하여 위법한 범죄행위와 단호하게 투쟁한 경우
(3)개인소장의 중요문화재를 국가에 헌납하거나 문화재보호사업을 위해 기증한 경우;
(4)문화재를 발견하고 바로 신고하거나 인도하여 문화재를 보호한 경우
(5)고고학 발굴업무에서 중대한 공헌을 한 경우
(6)문화재보호를 위한 과학기술방면에서 중요한 발명이나 공헌이 있는 경우
(7)문화재 훼손위기에서 문화재구제에 공로가 있는 경우
(8)장기간 문화재업무에 종사하여 뚜렷한 업적이 있는 경우.
제2장 비동산문화재
제13조 국무원문화재행정부서는 성급, 시·현급 문화재보호단위 가운데 중요한 역사적, 예술적, 과학적 가치를 가진 것을 선별하여 전국중점문화재보호단위로 지정하거나 직접 전국중점문화재보호단위로 지정하고 국무원에 보고하여 조사·결정하여 공포한다.
성급문화재보호단위는 성, 자치구, 직할시인민정부가 조사 결정하여 공포하고 국무원에 등록한다.
시·현급문화재보호단위는 관할 시, 자치주, 현급인민정부가 조사·결정하여 공표하고 성, 자치구, 직할시인민정부에 등록한다.
문화재보호단위 가운데 아직 결정·공포되지 않은 비동산문화재는 현급인민정부문화재행정부서에 등기하고 공포한다.
제14조 문화재의 보존이 특별이 풍부하고 중요한 역사적 가치나 혁명기념 의의를 지닌 도시는 국무원에서 조사 결정하여 역사문화도시로 공포한다.
문화재의 보존이 특히 풍부하고 중요한 역사적 가치나 혁명기념 의의를 지닌 시·읍, 거리, 마을은 성, 자치구, 직할시인민정부에서 조사 결정하여 역사문화거리, 마을로 공포하고 국무원에 등록한다.
역사문화도시와 역사문화거리, 마을이 소재한 현급이상지방인민정부는 전문적인 역사문화도시와 역사문화거리, 마을의 보호계획을 조직·편제하여 도시전체계획에 포함한다.
역사문화도시와 역사문화거리, 마을의 보호방법은 국무원에서 제정한다.
제15조 각급문화재보호단위는 성, 자치구, 직할시인민정부 및 시·현급인민정부에서 필요한 보호범위를 지정하고 표지설명과 보관용 문서를 만들며 상황에 따라 별도의 전문기구를 설치하거나 전문인원이 관리한다. 전국중점문화재보호단위의 보호범위와 보관용 문서는 성, 자치구, 직할시인민정부의 문화재행정부서에서 국무원문화재행정부서에 등록한다.
현급이상지방인민정부의 문화재행정부서는 문화재보호의 필요에 따라 문화재보호단위와 미지정문화재보호단위의 비동산문화재에 대한 구체적인 보호조치를 제정호고 공고하여 시행한다.
제16조 각급인민정부에서 도시건설계획을 수립할 때 문화재보호의 필요에 근거하여 먼저 도시건설계획부서와 문화재행정부서가 해당 행정구역내의 각급문화재보호단위에 대한 보호조치를 협의하여 계획에 포함한다.
제17조 문화재보호단위의 보호범위에서는 건설공정이나 폭파, 찬탐, 흙 파기작업을 할 수 없다. 특수상황의 필요에 의해 문화재보호단위의 보호범위에서 건설공정이나 폭파, 찬탐, 흙 파기작업을 할 때는 반드시 문화재보호단위의 안전이 보장되어야 하며 해당 문화재보호단위를 조사·결정하여 공포한 인민정부의 비준을 받고 비준에 앞서 상급인민정부문화재행정부서의 동의를 얻어야 한다. 전국중점문화재보호단위의 보호범위에서 건설공정이나 폭파, 찬탐, 흙 파기작업을 하고자 하면 반드시 성, 자치구, 직할시인민정부의 비준을 받아야 하며 비준에 앞서 반드시 국무원문화재행정부서의 동의를 얻어야 한다.
제18조 문화재보호를 위한 실질적 필요에 따라 성, 자치구, 직할시인민정부의 비준을 거쳐 문화재보호단위의 주위에 일정한 건설제한지대를 설정하여 공표할 수 있다.
문화재보호단위의 건설제한지대에서 건설공정을 진행하려면 문화재보호단위의 역사적 형태를 훼손하지 않아야 한다. 공정설계방안은 문화재보호단위의 등급에 따라 해당 문화재행정부서의 동의를 거쳐 도시건설계획부서의 비준을 얻어야 한다.
제19조 문화재보호단위의 보호범위와 건설제한지대에서는 문화재보호단위와 환경을 오염시키는 설비를 건설할 수 없으며 문화재보호단위의 안전과 환경에 영향을 줄 수 있는 활동을 할 수 없다. 문화재보호단위와 환경을 오염시키는 기존의 설비는 제한된 기간에 정리하여야 한다.
제20조 건설공정의 입지는 최대한 비동산문화재를 피한다. 특수상황의 경우 문화재보호단위는 최대한 원위치에 보호하는 조치를 한다.
원위치에 보호하는 조치는 건설기관이 사전에 보호조치를 하고 문화재보호단위의 등급에 따라 해당 문화재행정부서의 비준을 거쳐 보호조치를 가능성연구보고나 설계임무서에 포함하여야 한다.
원위치에 보호조치를 할 수 없는 경우 반드시 다른 위치로 이전하거나 해체하며 성, 자치구, 직할시인민정부에 보고하여 비준을 얻어야 한다. 이전하거나 해체한 성급문화재보호단위는 비준에 앞서 반드시 국무원문화재행정부서의 동의를 얻어야 한다. 전국중점문화재보호단위는 해체할 수 없으며 이전이 필요할 경우 성, 자치구, 직할시인민정부는 국무원에 보고하고 비준을 얻어야 한다.
앞 조항에 따라 해체하는 국가소유 비동산문화재 가운데 수장가치가 있는 벽화, 조소, 건축부재는 문화재행정부서가 지정하는 문화재수장기관에 수장한다.
본 조항에서 규정한 원위치보호, 이전, 해체에 필요한 비용은 건설기관이 건설공정예산에 포함한다.
제21조 국가소유의 비동산문화재는 사용인이 수선, 정비를 책임진다. 비국가소유 비동산문화재는 소유인이 수선, 정비를 책임진다. 비국가소유의 비동산문화재가 훼손위험이 있고 소유인이 수선능력을 갖추지 못할 경우에는 현지 인민정부가 지원을 한다. 소유인이 수선능력을 갖추고도 적법한 수선의무를 거부할 경우 현급이상 인민정부는 구제수선조치를 하며 소요비용은 소유인이 부담한다.
문화재보호단위에서 진행하는 수선은 문화재보호단위의 등급에 따라 해당 문화재행정부서에 보고하여 비준을 얻는다. 미지정문화재보호단위의 비동산문화재를 修缮할 경우 등기된 현급인민정부의 문화재행정부서에 보고하고 비준을 얻어야 한다.
문화재보호단위의 수선, 이전, 중건은 문화재보호공정자격증서를 취득한 기관에서 담당한다.
비동산문화재를 수선, 정비, 이전할 경우 반드시 문화재를 원상태로 유지하는 원칙을 준수하여야 한다.
제22조 비동산문화재가 이미 전부 훼손된 경우 유적보호를 실시하며 원위치에는 중건할 수 없다. 특수상황으로 인해 원위치에 중건하여야 할 경우 성, 자치구, 직할시인민정부의 문화재행정부서는 국무원문화재행정부서의 동의를 얻어 성, 자치구, 직할시인민정부의 비준을 얻어야 한다. 전국중점문화재보호단위를 원위치에 중건할 경우 성, 자치구, 직할시인민정부는 국무원에 보고하여 비준을 얻는다.
제23조 문화재보호단위로 지정된 국가소유의 기념건축물과 고건축은 박물관, 보관소를 건립하거나 관람장소를 설치할 수 있으며 별도의 용도로 사용할 경우 해당 문화재보호단위를 지정 공포한 인민정부의 문화재행정부서는 상급문화재행정부서의 동의를 얻은 후 해당 문화재보호단위를 지정 공포한 인민정부에 보고하고 비준을 얻어야 한다. 전국중점문화재보호단위에서 별도의 용도로 사용할 경우 성, 자치구, 직할시인민정부는 국무원에 보고하여 비준을 얻어야 한다. 국가소유 미지정문화재보호단위의 비동산문화재를 다른 용도로 사용할 경우 현급인민정부의 문화재행정부서에 보고하여야 한다.
제24조 국가소유의 비동산문화재는 양도나 저당할 수 없다. 박물관, 보관소를 건립하거나 관람장소를 설치한 국가소유 문화재보호단위는 기업식의 자산경영을 할 수 없다.
제25조 비국가소유의 비동산문화재는 외국인에게 양도나 저당할 수 없다.
비국가소유의 비동산문화재가 양도나 저당 및 용도변경을 할 경우 등급에 따라 해당 문화재행정부서에 등록하여야 한다. 현지 인민정부에서 출자하여 수선한 문화재는 해당 문화재행정부서에 보고하여 비준을 얻어야 한다.
제26조 비동산문화재를 사용할 경우 반드시 문화재의 원상태를 변형하지 않는 원칙을 준수하여야 하며 보호건축물과 기타 부속문화재의 안전에 대해 책임지며 훼손, 개축, 증축하거나 비동산문화재를 해체할 수 없다.
문화재보호단위의 안전을 위협하고 문화재보호단위의 역사적 면모가 훼손된 건축물과 구조물은 현지인민정부에서 즉시 조사·처리하여야 하며 필요시에는 해당 건축물, 구조물을 해체·이전한다.
제3장 고고발굴
제27조 모든 고고발굴업무는 반드시 보고·비준의 수속을 거쳐야 한다. 고고발굴에 종사하는 기관은 국무원문화재행정부서의 비준을 거쳐야 한다.
매장문화재는 어떤 기관과 개인도 사사로이 발굴할 수 없다.
제28조 고고발굴에 종사하는 기관은 과학연구를 위해 발굴을 진행하며 사전에 발굴계획을 제출하여 국무원문화재행정부서에 보고하여 비준을 얻어야 한다. 전국중점문화재보호단위에 대한 발굴계획은 국무원문화재행정부서를 통하여 심사를 거쳐 국무원에 보고하여 비준을 얻는다. 국무원문화재행정부서는 비준이나 심사이전에 사회과학연구기구나 기타 연구기관 및 관련전문가의 의견을 청취한다.
제29조 대형기본건설공정을 진행할 경우 건설기관은 사전에 성, 자치구, 직할시인민정부의 문화재행정부서가 발굴에 실시할 기관을 조직하고 공정범위내의 문화재매장지점에 대한 고고조사와 감탐을 실시하도록 요청하여야 한다.
고고조사와 감탐과정에서 발견된 문화재는 성, 자치구, 직할시인민정부의 문화재행정부서가 문화재보호의 필요에 따라 건설기관과 공동으로 보호조치를 협의한다. 중요한 발견이 있을 경우 성, 자치구, 직할시인민정부의 문화재행정부서는 즉시 국무원문화재행정부서에 보고하여 처리한다.
제30조 건설공정의 필요에 의한 발굴업무는 성, 자치구, 직할시문화재행정부서가 감탐조사에 기초하여 발굴계획을 제출하며 국무원문화재행정부서에 보고하여 비준을 얻는다. 국무원문화재행정부서는 비준이전에 사회과학연구기구와 기타 연구기관 및 관련전문가의 의견을 청취한다.
건설공기가 긴박하거나 자연적인 훼손위험이 있을 경우 고문화유적, 무덤에 대해 구제발굴을 진행하며 성, 자치구, 직할시인민정부의 문화재행정부서는 발굴을 조직하며 동시에 심사·비준의 수속을 한다.
제31조 기본건설과 생산건설로 인한 고고조사와 감탐 및 발굴의 소요경비는 건설기관에서 건설공정예산에 포함한다.
제32조 모든 기관이나 개인은 건설공정이나 농업생산과정에서 문화재를 발견하면 바로 현장을 보존하고 현지 문화재행정부서에 보고하여야 하며 문화재행정부서는 보고를 접수한 이후 특수상황이 없다면 24시간 내에 현장에 도착하고 7일내에 처리의견을 제출하여야 한다. 문화재행정부서는 현지 인민정부에 요청하여 공안기관의 협조를 얻어 현장을 보호한다. 중요문화재가 발견된 경우 바로 국무원문화재행정부서에 보고하며 국무원문화재행정부서는 보고를 접수한 이후 15일내에 처리의견을 제출하여야 한다.
상술조항에 따라 발견된 문화재는 국가소유이며 어떠한 기관이나 개인도 강탈, 분배, 은닉할 수 없다.
제33조 국무원문화재행정부서가 국무원에 보고 특별허가를 얻지 않은 어떠한 외국인이나 외국단체도 중화인민공화국의 영토에서 고고조사, 감탐, 발굴을 진행할 수 없다.
제34조 고고조사, 감탐, 발굴의 결과는 국무원문화재행정부서와 성, 자치구, 직할시인민정부의 문화재행정부서에 보고하여야 한다.
발굴된 문화재는 기록하고 적절히 보관하며 국가의 관련규정에 따라 성, 자치구, 직할시인민정부의 문화재행정부서나 국무원문화재행정부서가 지정하는 국가소유박물관, 도서관, 혹은 기타 국가소유의 문화재소장기관에 인도하여 수장한다. 성, 자치구, 직할시인민정부의 문화재행정부서나 국무원문화재행정부서의 비준을 거쳐 고고발굴에 종사하는 기관은 소량의 출토문화재를 연구표본으로 보유할 수 있다.
고고발굴을 통한 얻은 문화재는 어떠한 기관이나 개인도 점유할 수 없다.
제35조 문화재의 안전이 보증되고 과학연구와 문화재의 기능을 최대한 발휘할 필요가 있을 경우 성, 자치구, 직할시인민정부의 문화재행정부서는 해당 인민정부의 비준을 거쳐 본행정구역내의 출토문화재를 옮겨 사용할 수 있다. 국무원문화재행정부서는 국무원의 비준을 거쳐 전국의 중요출토문화재를 옮겨 사용할 수 있다.
제4장 관장문화재
제36조 박물관, 도서관 및 기타문화재소장기관은 소장문화재에 대해 등급을 구분하며 소장품 보관문서를 만들고 엄격한 관리 제도를 수립하며 주관문화재행정부서에 등록하여야 한다.
현급이상지방인민정부의 문화재행정부서는 관할 행정구역내의 관장문화재의 보관문서를 만든다. 국무원문화재행정부서는 국가 1급문화재의 소장품 보관문서와 주관하는 국가소유문화재소장기관의 관장문화재 보관문서를 만들어야 한다.
제37조 문화재소장기관은 다음의 방식으로 문화재를 취득할 수 있다.
(1)구매
(2)기증
(3)합법적인 교환
(4)법률, 행정법규에서 규정한 기타방식.
국가소유문화재의 소장기관은 문화재행정부서의 지정보관이나 조달방식으로 문화재를 취득할 수 있다.
제38조 문화재소장기관은 소장문화재보호의 필요에 따라 국가의 관련규정에 의거해 관리 제도를 수립하고 완비하며 주관문화재행정부서에 등록한다. 비준을 얻지 않은 어떠한 기관이나 개인도 관장문화재를 조취할 수 없다.
문화재소장기관의 법정대표는 관장문화재의 안전을 책임진다. 국가소유문화재 소장기관의 법정대표는 이임 때에 관장문화재의 보관문서에 의거해 관장문화재의 이관수속을 한다.
제39조 국무원문화재행정부서는 전국의 국가소유관장문화재를 조달할 수 있으며 성, 자치구, 직할시인민정부의 문화재행정부서는 해당 행정구역내에서 주관하는 국가소유문화재소장기관의 관장문화재를 조달할 수 있다. 조달한 국가소유의 1급 관장문화재는 국무원문화재행정부서에 보고하고 등록한다.
국가소유의 문화재소장기관은 국가소유관장문화재의 조달을 신청할 수 있다.
제40조 문화재소장기관은 관장문화재의 기능을 최대한 발휘하여야 하며 전람회와 과학연구 활동을 통해 중화민족의 우수한 역사문화와 혁명전통에 대한 선전교육을 강화하여야 한다.
국가소유문화재소장기관 사이에는 전람회나 과학연구의 필요에 따라 관장문화재를 대여할 수 있으며 주관하는 문화재행정부서에 보고하고 등록한다. 1급 관장문화재의 대여는 국무원문화재행정부서의 비준을 거쳐야 한다.
비국가소유문화재소장기관과 기타 기관이 전람회를 위해 국가소유 관장문화재의 대여를 필요로 할 때 주관하는 문화재행정부서에 보고하고 비준을 거쳐야 한다. 국가소유의 1급 관장문화재는 국무원문화재행정부서의 비준을 거쳐야 한다.
문화재소장기관 사이의 문화재대여는 최장 3년을 초과할 수 없다.
제41조 이미 관장문화재의 보관문서를 만든 국가소유 문화재소장기관은 성, 자치구, 직할시인민정부의 문화재행정부서의 비준을 거쳐 국무원문화재행정부서에 보고하여 등록하며 이러한 관장문화재는 국가소유문화재소장기관 사이에 교환할 수 있다. 1급 관장문화재의 교환은 국무원문화재행정부서의 비준을 거쳐야 한다.
제42조 관장문화재의 보관문서를 만들지 못한 국가소유문화재소장기관은 이 법률의 제40조, 제41조에 규정에 따라 관장문화재를 조치할 수 없다.
제43조 법률에 따른 국가소유 관장문화재의 조달, 교환, 대여에서 문화재를 취득한 문화재소장기관은 문화재를 제공한 문화재소장기관에 합리적인 보상을 할 수 있으며 그 구체적인 관리방법은 국무원문화재행정부서에서 정한다.
국가소유문화재소장기관의 조달, 교환, 임대에서 획득된 보상비용은 반드시 문화재의 수장조건을 개선하거나 새로운 문화재를 구입하는데 사용되어야 하며 다른 용도로 전용할 수 없다. 어떠한 기관과 개인도 이를 위반할 수 없다.
조달, 교환, 대여한 문화재는 반드시 엄격하게 보관하고 망실, 훼손할 수 없다.
제44조 국가소유의 문화재소장기관이 관장문화재를 다른 기관이나 개인에게 증여, 임대, 판매할 수 없다.
제45조 국가소유문화재소장기관가 부재수장한 문화재의 조치방법은 국무원에서 별도로 제정한다.
제46조 관장문화재의 복원은 관장문화재의 원형이 변형되어서는 안 된다. 관장문화재의 복제, 촬영, 탁본의 경우 관장문화재를 훼손되어서는 안 되며 구체적인 관리방법은 국무원에서 정한다.
비동산문화재의 단체문화재의 복원, 복제, 촬영, 탁본은 상기 항목의 규정에 따른다.
제47조 박물관, 도서관과 다른 수장문화재기관은 국가의 관련규정에 따라 방화, 방범 및 자연훼손을 방지하는 시설을 설치하여 관장문화재의 안전을 확보하여야 한다.
제48조 1급 관장문화재의 훼손은 국무원문화재행정부서에 보고하여 조사를 통해 처리한다. 기타 관장문화재의 훼손은 성, 자치구, 직할시인민정부의 문화재행정부서에서 조사하여 처리한다. 성, 자치구, 직할시인민정부의 문화재행정부서는 조사 처리한 결과를 국무원문화재행정부서에 보고하고 등록한다.
관장문화재가 도난이나 강탈, 혹은 분실되었을 경우 문화재소장기관은 즉시 공안기관에 신고하고 동시에 주관하는 문화재행정부서에 보고한다.
제49조 문화재행정부서와 국가소유문화재소장기관의 직원은 국가소유문화재를 대여할 수 없으며 불법적으로 국가소유문화재를 점유할 수 없다.
제5장 민간수장문화재
제50조 문화재소장기관이외의 공민, 법인 및 기타조직은 다음의 방식으로 취득한 문화재를 수장할 수 있다.
(1)법률에 의한 계승이나 증여
(2)문화재상점으로부터의 구매
(3)문화재를 경매하는 경매기업으로부터의 구매
(4)공민개인이 합법적으로 소유한 문화재의 상호교환이나 법률에 의한 이전
(5)국가에서 규정한 기타의 합법적인 방식.
문화재소장기관이외의 공민, 법인 및 기타조직이 수장한 상기 조항의 문화재는 법률에 따라 유통할 수 있다.
제51조 공민, 법인 및 기타조직은 다음의 문화재를 매매할 수 없다.
(1)국가소유문화재로 국가가 허가한 경우는 제외
(2)비국가소유의 관장진귀문화재
(3)국가소유의 비동산문화재 가운데 벽화, 조소, 건축부재. 적법하게 철거된 국가소유비동산문화재 가운데 벽화, 조소, 건축부재 가운데 본 법률의 20조제4항에 규정된 문화재소장기관의 수장에 속하지 않는 경우는 제외
(4)출처가 본 법률의 제50조 규정에 부합되지 않는 문화재.
제52조 국가는 문화재소장기관이외 공민, 법인 및 기타조직이 그 수장문화재를 국가소유문화재소장기관에 기증하거나 문화재소장기관의 전람과 연구에 대여하는 것을 지원한다.
국가소유문화재소장기관은 기증인의 취지를 존중하고 기증 문화재를 적절하게 수장, 보관 및 전시한다.
국가에 의해 해외 반출이 금지된 문화재는 외국인에게 이전, 임대, 저당할 수 없다.
제53조 문화재상점은 국무원문화재행정부서나 성, 자치구, 직할시인민정부의 문화재행정부서의 비준을 거쳐 설립하며 법률에 의거해 관리한다.
문화재상점은 문화재의 경매경영활동에 종사할 수 없으며 문화재를 경매경영하는 경매기업을 설립할 수 없다.
제54조 적법하게 설립되어 문화재경매를 경영하는 경매기업은 국무원문화재행정부서가 발부하는 문화재경매 허가증을 취득하여야 한다.
문화재를 경매경영하는 경매기업은 문화재판매의 경영활동에 종사할 수 없으며 문화재상점을 설립할 수 없다.
제55조 문화재행정부서의 직원은 문화재상점이나 문화재경매를 경영하는 경매기업을 설립하거나 참여할 수 없다.
문화재소장기관은 문화재상점이나 문화재경매를 경영하는 경매기업을 설립하거나 참여할 수 없다..
중외합자, 중외합작 및 외국독자의 문화재상점이나 문화재를 경매경영하는 경매기업의 설립을 금지한다.
비준을 거친 문화재상점이나 문화재경매를 경영하는 경매기업을 제외 한 기타 기관이나 개인은 문화재의 상업경영활동에 종사할 수 없다.
제56조 문화재상점에서 판매한 문화재는 판매 이전에 성, 자치구, 직할시인민정부의 문화재행정부서의 심사를 거쳐야 하며 판매가 허가된 경우 성, 자치구, 직할시인민정부의 문화재행정부서는 표식을 하여야 한다.
경매기업이 경매한 문화재는 경매 이전에 성, 자치구, 직할시인민정부의 문화재행정부서의 심사를 거쳐 국무원문화재행정부서에 보고하여 등록한다. 성, 자치구, 직할시인민정부의 문화재행정부서는 경매의 가능여부를 확정할 수 없을 때 국무원문화재행정부서에 보고하여 심사를 받는다.
제57조 문화재상점에서 구매, 판매한 문화재와 경매기업에서 경매한 문화재는 국가의 관련규정에 의거하여 기록하며 처음 심사한 문화재행정부서에 보고하여 등록한다.
문화재를 경매할 때 위탁인, 매수인이 신분에 대해 비밀보장을 요구할 경우 문화재행정부서는 그 신분을 비밀에 부친다. 그러나 법률, 행정법규에 별도의 규정이 있는 경우는 제외한다.
제58조 문화재행정부서는 경매가 예정되는 문화재를 심사할 때 국가소유문화재소장기관이 우선 그 가운데 진귀문화재를 구입할 수 있도록 지정할 수 있다. 구매가격은 문화재소장기관의 대표와 문화재의 위탁인이 협상을 통해 확정한다.
제59조 은행, 야련공장, 제지공장 및 재활용물자를 회수하는 기관은 현지 문화재행정부서와 공동으로 금은제품과 재활용 폐자원 가운데 섞여 있는 문화재를 가려낼 책임을 갖고 있다. 가려 낸 문화재는 은행에 제공하여 연구에 필요한 역사화폐를 인민은행에 남겨두는 것을 제외하고 현지의 문화재행정부서에 인계하여야 한다. 인계한 문화재는 합리적인 보상을 하여야 한다.
제6장 문화재 국외반출과 반입
제60조 국가소유문화재와 비국가소유문화재 가운데 진귀문화재나 국가가 국외반출금지를 규정한 기타문화재는 국외로 반출할 수 없다. 다만 본 법률의 규정에 따라 국외전시나 특수한 필요가 있어 국무원의 비준을 거쳐 국외로 반출하는 경우는 제외한다.
제61조 문화재의 국외반출은 국무원문화재행정부서에서 지정한 문화재반출심사기구의 심사를 거쳐야 한다. 허가된 문화재는 국무원문화재행정부서에서 문화재국외반출 허가증을 발급하며 국무원문화재행정부서가 지정한 항구에서 반출한다.
어떠한 기관이나 개인도 문화재를 운송, 우편, 휴대하여 출국할 경우 해관에 신고하여야 하며 해관은 문화재에 근거하여 출국허가증을 발행한다.
제62조 문화재의 국외전시는 국무원문화재행정부서에 보고하여 비준을 거쳐야 한다. 1급문화재가 국무원에서 규정한 수량을 초과할 경우 국무원에 보고하여 비준을 받아야 한다.
1급문화재 가운데 단품이거나 훼손되기 쉬운 문화재는 국외전시를 금지한다.
해외전시를 위한 문화재의 출국은 문화재출입심사기구의 심사와 등기를 거쳐야 한다. 해관은 국무원문화재행정부서나 국무원의 비준문서에 의거하여 허가한다. 해외전시문화재의 입국은 최초의 문화재출입심사기구의 심사와 조사를 거친다.
제63조 문화재의 임시반입은 해관에 보고하여야 하며 아울러 문화재출입심사기구에 보고하여 심사하고 등기하여야 한다.
임시반입한 문화재의 재 반출은 최초의 심사, 등기를 실시한 문화재출입심사기구의 심사와 조사를 받아야 한다. 심사와 조사에서 문제가 없을 경우 국무원문화재행정부서는 문화재출국허가증을 발급하고 해관은 문화재출국허가증에 의거하여 허가한다.
제7장 법률책임
제64조 본 법률의 규정을 위반한 다음의 행위는 범죄가 성립되고 법률에 의거하여 형사책임을 묻는다.
(1)고문화유적과 무덤을 도굴한 경우
(2)고의나 과실로 국가보호의 진귀문화재를 훼손한 경우
(3)독단적으로 국가소유관장문화재를 비국가소유기관이나 개인에게 판매하거나 사사로이 공여한 경우
(4)국가에서 출국을 금지하는 진귀문화재를 사사로이 외국인에게 판매하거나 공여한 경우
(5)이익을 목적으로 국가에서 경영을 금지하는 문화재를 암거래하는 경우
(6)문화재밀수
(7)도굴, 강탈, 분배하거나 불법적으로 국가소유문화재를 점유한 경우
(8)형사책임을 지는 다른 문화재관리행위의 방해.
제65조 본 법률규정을 위반하고 문화재를 소실하거나 훼손한 경우 법률에 따라 민사책임을 진다.
본 법률규정을 위반하고 치안관리행위를 위반한 경우 공안기관은 법률에 따라 치안관리처벌을 내린다.
본 법률규정을 위반하고 밀수를 한 경우 범죄요건이 성립되지 않아도 해관은 관련 법률과 행정법규에 의거하여 처벌을 내린다.
제66조 다음 행위를 한 경우 범죄요건이 성립되지 않더라도 현급이상 인민정부의 문화재주관부서는 개정명령을 내리며 심각한 결과가 나타난 경우 5만원에서 50만원 이하의 벌금에 처할 수 있다. 상황이 심각한 경우 최초의 증명서 발행기관은 자격증서를 회수한다.
(1)독단적으로 문화재보호단위의 보호범위에서 건설공정이나 폭파, 첩탐, 흙 파기작업을 진행한 경우
(2)문화재보호단위의 건설제한지대에서 건설공정을 진행하거나 공정설계방안이 문화재행정부서의 동의나 도시건설계획부서의 비준을 거치지 않았으며 문화재보호단위의 역사적 형태를 파괴한 경우
(3)독단적으로 비동산문화재를 이전하거나 철거한 경우
(4)독단적으로 비동산문화재를 수선하거나 명확하게 문화재의 원상태를 변형한 경우
(5)독단적으로 원위치에 이미 전부 훼손된 비동산문화재를 중건하여 문화재를 훼손한 경우
(6)시공기관이 문화재보호공정가격증서를 취득하지 않은 상태에서 독단적으로 문화재수선, 이전, 중건에 종사하는 경우.
문화재에 조각, 오염 및 훼손이 심각하지 않은 경우나 본 법률 제15조제1항 규정에 의해 설치된 문화재보호단위표지를 훼손한 경우는 공안기관이나 문화재소재단위가 경고를 주고 벌금에 처할 수 있다.
제67조 문화재보호단위의 보호범위나 건설제한지대에서 문화재보호단위나 그 환경을 오염시키는 시설을 세우는 경우나 이미 오염된 문화재보호단위나 그 환경을 규정된 기한에 시설을 처리하지 않은 경우는 환경보호행정부서가 관련 법률과 법규의 규정에 따라 법금에 처할 수 있다.
제68조 다음의 행위는 현급이상 인민정부의 문화재주관부서는 개정명령을 내린다. 위법으로 취득된 것은 몰수하며 위법으로 취득한 것이 1만원 이상인 경우는 위법소득의 2배에서 5배 이하의 벌금에 처하며 위법소득이 1만원 이하인 경우는 5천원에서 2만원 이하의 벌금에 처한다.
(1)국가소유비동산문화재를 양도나 저당한 경우나 국가소유비동산문화재로 기업식의 자산경영을 한 경우
(2)비국가소유비동산문화재를 외국인에게 양도하거나 저당한 경우
(3)독단적으로 국가소유문화재보호단위의 용도를 변형한 경우.
제69조 역사문화도시의 배치형태와 배경 및 역사적 면모가 심각하게 파괴된 경우 국무원은 역사문화도시의 칭호를 취소한다. 역사문화시·읍, 거리, 마을의 배치형태와 배경 및 역사적 형태가 심각하게 파괴된 경우 성, 자치구, 직할시인민정부는 그 역사문화거리와 마을의 칭호를 취소한다. 책임이 있는 주관인원과 기타 직접책임인원은 법률에 따라 행정처분을 내린다.
제70조 다음의 행위는 범죄요건이 성립되지 않은 경우에도 현급이상 인민정부의 문화재주관부서에서 개정명령을 내리고 2만원 이하의 벌금을 처하며 위법소득은 몰수 한다.
(1)문화재소장기관이 국가의 관련규정에 따른 방화, 방범, 자연훼손을 방지시설을 하지 않은 경우
(2)국가소유문화재소장기관의 법정대표가 이임 때에 관장문화재의 보관문서에 따라 관장문화재를 인도하지 않거나 인도한 관장문화재와 관장문화재 보관문서와 일치하지 않을 경우
(3)국가소유관장문화재를 다른 기관이나 개인에게 증여, 임대 혹은 판매한 경우
(4)본 법률 제40조, 제41조, 제45조의 규정을 위반하고 국가소유관장문화재를 처리한 경우
(5)본 법률 제43조의 규정에 따라 문화재의 조달, 교환, 임대를 통해 취득된 보상비용을 전용이나 점유한 경우.
제71조 국가에서 매매금지한 문화재를 매매하거나 출국이 금지된 문화재를 외국인에게 이전, 임대한 경우 범죄구성이 되지 않았더라도 현급이상 인민정부의 문화재주관부서는 개정명령을 내리고 위법소득을 몰수하고 위법액수가 1만원 이상인 경우는 위법액의 2배에서 5배 이하의 벌금에 처한다. 위법액수가 1만원 이하인 경우 5천원에서 2만원 이하의 벌금에 처한다.
제72조 허가를 받지 않고 독단적으로 문화재상점이나 문화재경매기업을 설립하거나 독단적으로 문화재의 상업경영활동에 종사하는 경우 범죄요건이 성립되지 않더라도 공상행정관리부서는 법률에 의거하여 제지하며 위법소득을 몰수한다. 불법경영한 문화재의 불법경영액수가 5만원 이상인 경우 위법경영액수의 2배에서 5배 이하의 벌금에 처한다. 위법경영액수가 5만원 이하일 때는 2만원에서 10만원 이하의 벌금에 처한다.
제73조 다음은 상황은 공상행정관리부서가 위법소득과 불법경영 문화재를 몰수하고 위법경영액수가 5만원 이상일 경우 위법경영액수의 1배에서 2배 이하의 벌금에 처한다. 위법경영액수가 5만원 이하인 경우는 5천원에서 5만원이하의 벌금에 처한다. 상황이 심각한 경우 최초의 증명서 발행기관에서 허가증을 회수한다.
(1)문화재상점이 문화재의 경매경영활동에 종사한 경우
(2)문화재경매경영을 하는 경매기업이 문화재구매와 판매경영활동에 종사한 경우
(3)문화재상점이 판매한 문화재와 경매기업이 경매한 문화재가 심사를 거치지 않은 경우
(4)문화재소장기관이 문화재의 상업경영활동에 종사하는 경우.
제74조 다음의 행위는 범죄요건이 성립하지 않더라도 현급이상 인민정부의 문화재주관부서가 공안기관과 함께 문화재를 회수할 수 있으며 상황이 심각한 경우 5천원에서 5만원 이하의 벌금에 처한다.
(1)문화재를 발견하고 신고하지 않거나 인도를 거부할 경우
(2)규정에 따라 가려 낸 문화재를 인도하지 않는 경우
제75조 다음의 행위는 현급이상 인민정부의 문화재주관부서가 개정명령을 내린다.
(1)국가소유의 미지정문화재보호단위의 비동산문화재의 용도를 변형하고 본 법률의 규정에 따라 보고하지 않는 경우
(2)비국가소유비동산문화재를 양도, 저당하거나 그 용도를 변형하고 본 법률의 규정에 따라 등록하지 않은 경우
(3)국가소유의 비동산문화재의 사용인이 법률에 따른 수선의무를 거부할 경우
(4)고고발굴기관이 비준을 거치지 않고 독단적으로 고고발굴을 진행하거나 고고발굴의 결과를 사실과 다르게 보고하는 경우
(5)문화재소장기관이 국가의 관련 규정에 따라 관장문화재의 보관문서와 관리 제도를 수립하지 않거나 관장문화재보관문서나 관리 제도를 등록하지 않은 경우
(6)본 법률의 제38조 규정을 위반하여 비준을 거치지 않고 독단적으로 관장문화재를 조취하는 경우
(7)관장문화재의 훼손을 문화재행정부서에 보고하여 조사하여 처리하지 않은 경우나 관장문화재가 절도, 강탈 혹은 분실되었는데 문화재소장기관이 즉시 공안기관이나 문화재행정부서에 보고하지 않은 경우
(8)문화재상점이 문화재를 판매하고 혹은 경매기업이 문화재를 경매하고 국가의 관련규정에 따라 기록하지 않거나 기록한 내용을 문화재행정부서에 등록하지 않은 경우.
제76조 문화재행정부서, 문화재소장기관, 문화재상점, 경매기업의 직원이 다음의 행위가가 있을 경우 법률에 따라 행정처분에 처하며 상황이 심각한 경우 법률에 따라 면직하거나 자격을 취소한다. 범죄요건에 해당할 경우는 법률에 따라 형사책임을 진다.
(1)문화재행정부서의 직원이 본 법률규정을 위반하고 심사·비준권한을 남용하고 직책에 책임을 수행하지 않거나 위법행위를 발견하고도 조사를 실시하지 않아 심각한 결과를 초래한 경우
(2)문화재행정부서와 국가소유문화재소장기관의 직원이 국가소유문화재를 임대하거나 불법적으로 점유한 경우
(3)문화재행정부서의 직원이 문화재상점이나 경매기업을 설립하거나 참여한 경우
(4)책임을 다하지 않아 문화재보호단위나 진귀문화재가 훼손되거나 유실된 경우
(5)문화재보호경비를 횡령하거나 전용한 경우.
앞 조항에서 면직되거나 자격을 상실한 인원은 면직과 자격상실일로부터 10년 이내에는 문화재관리인원이나 문화재경영활동에 종사할 수 없다.
제77조 본 법률의 제66조, 제68조, 제70조, 제71조, 제74조, 제75조규정한 행위를 한 경우 책임이 있는 주관인원과 기타 직접책임인원은 국가공무원이며 법률에 따라 행정처분을 내린다.
제78조 공안기관, 공상행정관리부서, 해관, 도시건설계획부서와 기타국가기관이 본 법률의 규정을 위반하고 직권을 남용하고 직분을 소흘히 하고 사사로이 부정을 저질러 국가가 보호하는 진귀문화재를 훼손하거나 유실한 경우 책임이 있는 주관인원과 기타 직접책임인원은 법률에 따라 행정처분을 내린다. 범죄요건이 충족되면 형사책임을 묻는다.
제79조 인민법원, 인민검찰원, 공안기관, 해관 및 공상행정관리부서는 법률에 의해 몰수한 문화재를 등기하고 적절하게 보관하며 사안이 종결된 이후 무상으로 문화재행정부서에 인도하여야 하며 문화재행정부서가 지정하는 국가소유문화재소장기관에 수장한다.
제8장 부 칙
제80조 본 법률은 공포된 날로부터 시행된다.